初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照。

提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的彩色掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產許可證

投標人具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內；(投標人提供有效安全生產許可證，如組建聯合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳)

投標人資質類別和等級

投標人應同時具備以下資質：

工程設計綜合類甲級資質或建筑行業（建筑工程）乙級資質及以上；同時具備建筑工程施工總承包一級及以上資質的法人單位，且具有有效期內的安全生產許可證（設計單位無須提供）(投標人提供有效資質證書，如組建聯合體,聯合體成員分別提供相應資質,從誠信庫中勾選上傳)。

擬派工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人要求

1、投標人擬派總承包項目經理須取得相應工程建設類注冊執業資格，包括一級注冊建筑師或一級注冊結構師或一級注冊建造師（建筑工程專業，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監理工程師（建筑專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱等，總承包項目經理（如為非聯合體投標）可以兼任設計負責人或施工負責人；如為聯合體投標，牽頭人為施工單位，則工程總承包項目經理可兼任施工負責人；若牽頭人為設計單位，則工程總承包項目經理可兼任設計負責人，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標人擬派項目施工負責人必須具有一級注冊建造師資格（建筑工程專業）并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件：

（1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內；

（3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3、投標人擬派項目設計負責人必須具備一級注冊建筑師資格。

注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫

勞動合同及社保要求

授權委托人、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同和2025年1月以來任意1個月及以上由勞動部門出具的養老保險證明,(提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件)如為聯合體投標，授權委托人必須是牽頭人的正式員工。工程總承包項目經理如是退休人員，需提供單位聘用合同及退休證明。(高等院校，科研機構，軍事管理等部門從事工程設計，施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料)

聯合體協議書（如有）

本次招標接受聯合體投標，可由施工單位、設計單位等組成的聯合體申請人參與投標，聯合體投標人應明確聯合體牽頭人，聯合體成員數量不超過2家，附聯合體協議并在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。聯合體各方不得再以自己名義單獨加入其他聯合體參加本項目投標。(原件的彩色掃描件上傳到投標文件中)

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。(如聯合體投標，由聯合體牽頭人提供承諾書)

定代表人資格證明或法人代表授權委托書

法定代表人資格證明及法定代表人身份證或法人代表授權委托書及被委托人身份證

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章投標人須知第1.3.1項規定

工期

符合第二章投標人須知第1.3.2項規定

工程質量

符合第二章投標人須知第1.3.3項規定

投標有效期

符合第二章投標人須知第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章投標人須知第3.4.1項規定

初步評審

設計文件評審

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

設計方案合格性評審

合格分：13.8分（不少于60%）

2.2.1

擇優進入第二階段評審

設計方案合格且排名前7名（設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入）

2.2.2

設計方案得分是否帶入第二階段

R帶入□不帶入

……

……

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照。

提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的彩色掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產許可證

投標人具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內；(投標人提供有效安全生產許可證，如組建聯合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳)

投標人資質類別和等級

投標人應同時具備以下資質：

工程設計綜合類甲級資質或建筑行業（建筑工程）乙級資質及以上；同時具備建筑工程施工總承包一級及以上資質的法人單位，且具有有效期內的安全生產許可證（設計單位無須提供）(投標人提供有效資質證書，如組建聯合體,聯合體成員分別提供相應資質,從誠信庫中勾選上傳)。

擬派工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人要求

1、投標人擬派總承包項目經理須取得相應工程建設類注冊執業資格，包括一級注冊建筑師或一級注冊結構師或一級注冊建造師（建筑工程專業，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監理工程師（建筑專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱等，總承包項目經理(如為非聯合體投標)可以兼任設計負責人或施工負責人;如為聯合體投標，牽頭人為施工單位，則工程總承包項目經理可兼任施工負責人;若牽頭人為設計單位，則工程總承包項目經理可兼任設計負責人，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標人擬派項目施工負責人必須具有一級注冊建造師資格（建筑工程專業）并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件：

（1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內；

（3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3、投標人擬派項目設計負責人必須具備一級注冊建筑師資格。

注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫

勞動合同及社保要求

授權委托人、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同和2025年1月以來任意1個月及以上由勞動部門出具的養老保險證明,(提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件)如為聯合體投標，授權委托人必須是牽頭人的正式員工。工程總承包項目經理如是退休人員，需提供單位聘用合同及退休證明。(高等院校，科研機構，軍事管理等部門從事工程設計，施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料)

聯合體協議書（如有）

本次招標接受聯合體投標，可由施工單位、設計單位等組成的聯合體申請人參與投標，聯合體投標人應明確聯合體牽頭人，聯合體成員數量不超過2家，附聯合體協議并在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。聯合體各方不得再以自己名義單獨加入其他聯合體參加本項目投標。(原件的彩色掃描件上傳到投標文件中)

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。(如聯合體投標，由聯合體牽頭人提供承諾書)

法定代表人資格證明或法人代表授權委托書

法定代表人資格證明及法定代表人身份證或法人代表授權委托書及被委托人身份證

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章投標人須知第1.3.1項規定

工期

符合第二章投標人須知第1.3.2項規定

工程質量

符合第二章投標人須知第1.3.3項規定

投標有效期

符合第二章投標人須知第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章投標人須知第3.4.1項規定

詳細評審

分值構成（總分100分）

初步設計文件：23分

項目管理組織方案：5分

工程總承包報價：70分

項目管理機構：2分

條款號

評分項

評審因素

評審標準

項目管理機構（2分）

設計負責人、施工負責人同時具有高級職稱的得0.25分；

結構專業負責人具備高級職稱同時具備一級注冊結構師的得0.25分；

建筑專業負責人具備高級職稱同時具備一級注冊建筑師的得0.25分；

給水排水專業負責人具備注冊公用設備師（給水排水）同時具備高級職稱的得0.25分；

電氣專業負責人具備注冊電氣工程師(供配電)同時具備高級職稱的得0.25分；

暖通空調專業負責人具備注冊公用設備師（暖通空調）同時具備高級職稱的得0.25分；

設計概算負責人具備高級職稱同時一級造價師（土木建筑專業）的得0.25分。

施工技術負責人：具備一級注冊建造師且具備高級工程師職稱（0.25分）。

注：提供誠信庫鏈接獲取上述人員的注冊證書和職稱證書原件掃描件以及本單位自2025年1月以來任意1個月及以上為其辦理的養老保險證明。

1.2.2

經濟標：工程總承包報價（70分）

報價評審（68分）

以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮率（具體數值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%、中開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

注：特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

√除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復 議以及其它任何情形而改變。

投標報價合理性（2分）

1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；1分；

2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；1分；

1.2.3

初步設計文件（23分）

1．設計說明書（4分）

1．設計說明能對項目的設計方案解讀準確，理解深刻，構思新穎。

2．簡述各專業的設計特點和系統組成。

3．技術經濟指標滿足招標人功能要求。

4．項目設計符合國際規范標準及地方規劃要求

2．總平面設計（4分）

1．總平面設計構思及指導思想。

2．總平面設計結合自然環境和地域文脈，綜合考慮地形、地質、日照、通風、防火、衛生、交通及環境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規劃要求。

3．總平面設計技術安全、經濟合理性、節能、節地、節水、節材等。

3．建筑設計（4分）

1．建筑設計各項內容完整合理并滿足設計任務書要求。

2．建筑設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。

3.各項經濟技術指標是否滿足招標人功能要求。

4．結構設計（3分）

1．結構設計各項內容完整合理并滿足設計任務書要求。

2．建筑設計是否符合國家規范標準要求。

3.結構布置圖和計算書是否符合國家法律法規及規范標準要求。

5．設備設計（4分）

1．各專業設計內容完整合理并滿足設計任務書要求。

2．各專業設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。

3.各專業設計的經濟技術指標是否滿足招標人功能要求。

6．綠色建筑（含建筑節能）（2分）

1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節能）措施。

2．提出切實可行的生態建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。

7．經濟分析（1分）

1.概算文件編制內容完整、合理。

2.是否符合設計說明書要求。

3.是否符合國家法律法規及規范標準的規定。

4.是否符合地方政府有關的政策文件規定。

8.設計深度（1分）

1．是否符合設計任務書要求。

2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。

1.2.4

項目管理組織方案（5分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

2．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

3．施工平面布置規劃（1分）

對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。

4．施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。

5．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

注:技術標(設計方案、項目管理組織方案)得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術標(項目管理組織方案)除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。設計方案總篇幅控制在1000頁之內，項目管理組織方案總篇幅控制在100頁之內。

技術標(設計方案、項目管理組織方案)采用暗標評審:使用投標制作工具按章節目錄分段上傳，不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、微標、企業logo、人員名稱等，相關人員姓名以職務或職稱代替:允許編制與本工程相關的表格、圖示成效果圖，但不得出現以上相關信息。

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素

R商務標

R經濟標

R技術標

3、評審順序：初步評審后先評審技術標中設計文件，再評審商務標、經濟標，分段進行評審、比較，確定一定數量的投標人進入下一階段（評審因素）的評審，直至完成所有評審因素的評審推薦規定數量的定標候選人。

（1）第一階段評審：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在設計文件評審及資格審查合格（得分60%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段評審。得分相等的及其他情形，由現場抽取確定排名順序。技術標（設計文件）評審合格的投標人少于7名的，除投標文件出現無效投標情形外，全部進入下一階段的評標。

（2）第二階段評審：開啟所有投標文件的商務標、技術標部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務標、技術標進行評審。將各投標人綜合得分由高到低進行排序，推薦排序前5名投標人成為中標候選人。綜合得分有相同的，以技術標（設計文件）得分高的排序在前，技術標（設計文件）得分也相同的，由招標人抽取確定其排序先后。進入定標候選人的有效投標人不足5名的,全部被推薦為中標候選人。

4、評委會按照招標文件規定的評標方法完成評審后向招標人推薦5名不排序的中標候選人，并指出各投標文件中的優點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等。

備注：1、進入詳細評審階段，經評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人數量少于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷:：?是□否

競爭性判斷方式：合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。