北七道（創(chuàng)新路--寧連高速段）道路工程施工招標公告
1. 招標條件
北七道（創(chuàng)新路--寧連高速段）道路工程已由淮安市洪澤區(qū)發(fā)展和改革委員會以洪發(fā)改投資復(fù)[2024]91號核準建設(shè)，項目業(yè)主為江蘇東開城建建設(shè)有限公司，建設(shè)資金來自國有資金，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該工程施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設(shè)地點：淮安市洪澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
2.1.2項目概況：本工程按城市次干路設(shè)計，路線全長約1.9㎞，采用一塊板斷面形式，雙向兩車道，主要建設(shè)道路工程、橋梁、排水工程、照明工程、交通設(shè)施等。標準段標準橫斷面：2m（人行道）+14 m（機動車道）+2m（人行道）。下穿高速段橫斷面：0.5 m（擋土墻）+2m（人行道）+2.5 m（非機動車道）+2m（綠化帶）+7 m（機動車道）+2m（綠化帶）+2.5 m（非機動車道）+2m（人行道）+0.5 m（擋土墻）。
2.1.3合同估算價：60545926.47元
2.1.4工期要求：400日歷天
2.1.5 質(zhì)量等級要求：合格。
2.2招標范圍：詳見招標人提供的設(shè)計圖紙、工程量清單以及相關(guān)技術(shù)資料。
3. 投標人資格要求
3.1具有獨立訂立合同的能力，提供有效的營業(yè)執(zhí)照。
3.2投標人須具備 市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì) ，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3投標人擬派項目負責(zé)人須具備 市政公用工程一級注冊建造師 ， 并具有安全生產(chǎn)考核合格證（B 類） ，且必須滿足下列條件：
（1）項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
（2）項目負責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
（3）項目負責(zé)人如為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。
3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.5 本次招標 不接受聯(lián)合體投標。
3.6企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；
3.7投標申請人須辦理淮安市公共資源交易網(wǎng)上招投標CA證書及電子簽章后方可參加投標登記，辦理地址：淮安市招投標交易中心（深圳路16號）二樓。《CA認證及電子簽章辦理指南》中CA認證聯(lián)系人及聯(lián)系電話分別為：CFCA認證聯(lián)系人:孫丹丹,聯(lián)系電話:18994570775；國信CA認證聯(lián)系人:何銀平,聯(lián)系電話:18952327879。投標單位異地CA證書激活具體詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于電子招投標CA鎖自動激活的通知》。如在系統(tǒng)使用過程中存有系統(tǒng)問題或操作問題，可咨詢新點軟件技術(shù)支持，聯(lián)系電話：4009980000、0517-80996058、18962289236。招標投標制作軟件問題咨詢電話：4009280095。使用廣聯(lián)達軟件請與董倩15380802178聯(lián)系。
3.8項目負責(zé)人及授權(quán)委托人須是本單位的正式員工，須提供與企業(yè)簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2025年1月1日以來任意1個月及以上的養(yǎng)老保險證明。
3.9投標人擬派項目負責(zé)人自 2020年1月1日 以來承擔過類似及以上工程。類似工程為 單項合同額在 4700萬元及以上 的市政道路建設(shè)工程。
依據(jù)為：招標工程的中標通知書、施工合同及竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的造價即可，如果以上資料載明的類似工程造價不一致時，則以業(yè)績高的為準。業(yè)績時間以竣工驗收證明載明的日期為準（竣工驗收證明沒有載明時間的不予認可）。
項目負責(zé)人相關(guān)業(yè)績不是投標人承擔的項目，不得作為項目負責(zé)人的類似工程業(yè)績。項目負責(zé)人發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的項目負責(zé)人，投標人應(yīng)當提供經(jīng)備案的項目負責(zé)人變更證明。
3.10根據(jù)蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結(jié)果不合格，不影響參加本工程的投標。
3.11 本工程嚴格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”公布為準，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。
3.12 投標人近 2 年（投標截止時間往前推算 2 年為準）內(nèi)沒有因串通投標、弄虛作假投標、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的（行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準）。
3.13 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4. 招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間為： 2025 年6月 20 日至 2025 年6月 30 日；
4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇 CA 數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源全程電子化交易平臺。
4.3投標人須繳納投標工具使用費100元和手續(xù)費5元。
5. 投標文件上傳截止時間及開標時間、地點 ：
5.1 投標文件上傳截止時間為：2025年7月 1 日9時 00 分。投標人在投標截止時間前自行將加密后的電子投標文件在“電子招標投標交易平臺”上傳。
5.2開標時間：同投標文件上傳截止時間（投標人無需現(xiàn)場參與）。
5.3開標地點：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心一樓不見面開標室（淮安市洪澤區(qū)政府大樓附樓東側(cè)（幸福大道西側(cè)、人和路南側(cè)））。本項目開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統(tǒng)（登錄淮安市公共資源交易平臺找到“工程大廳”模塊）參加開標會議，并根據(jù)需要使用淮安市不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行簽到、解密、互動交流等活動。
5.4 逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
6. 評標入圍
開標后初步評審前，由評標委員會根據(jù)招標文件載明的評標入圍合格條件、評標入圍方法和數(shù)量，確定進入后續(xù)評標或評標入圍的投標文件。
備注：除確認存在計算錯誤外，評標入圍結(jié)果不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。
1、評標入圍合格條件：
投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：
①至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；
②投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
③投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件；
④投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。
2、評標入圍方法和數(shù)量：當滿足評標入圍合格條件的投標人≤20家時，所有滿足評標入圍合格條件的投標人全部進入后續(xù)評標程序；當滿足評標入圍合格條件的投標人>20家時，招標人將采用均值入圍法確定進入后續(xù)評標程序的投標人：
先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*G1（G1 值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*G2（G2 值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上7家和平均值以下8家投標人（合計數(shù)量為15家，不足15家時，按實際數(shù)量計取）進入后續(xù)評標程序。
評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。
7. 資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查。
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評審因素 |
評審標準 |
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投標人具有獨立訂立合同的能力。 |
具備有效的營業(yè)執(zhí)照。 提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件。 |
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企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)。 |
具備有效的安全生產(chǎn)許可證。 提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件。 |
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企業(yè)的資質(zhì)類別、等級： 市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì) |
具備有效的資質(zhì)證書。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)資質(zhì)證書原件的掃描件。 |
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提供承諾書 （詳見第八章“投標文件格式”中的“承諾書 ” |
承諾書原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“承諾書 ” （如投標項目負責(zé)人無在建工程需提供相關(guān)證明材料的，其證明材料作為承諾書附件上傳至電子投標文件中，無需錄入誠信庫） |
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項目負責(zé)人注冊專業(yè)、資格等級： 市政公用工程一級注冊建造師，并具有安全生產(chǎn)考核合格證（ B 類） |
提供誠信庫鏈接獲取建造師注冊證書及安全生產(chǎn)考核證（B類證）原件的掃描件。 備注：項目負責(zé)人如為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。 |
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投標人擬派項目負責(zé)人自2020年1月1日以來承擔過類似及以上工程 |
類似工程為 單項合同額在 4700 萬元及以上的 市政道路建設(shè)工程。 依據(jù)為：招標工程的中標通知書、施工合同及竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的造價即可，如果以上資料載明的類似工程造價不一致時，則以業(yè)績高的為準。業(yè)績時間以竣工驗收證明載明的日期為準（竣工驗收證明沒有載明時間的不予認可）。 提供誠信庫鏈接獲取投標人擬派項目負責(zé)人類似及以上工程業(yè)績原件的掃描件。 備注：項目負責(zé)人相關(guān)業(yè)績不是投標人承擔的項目，不得作為項目負責(zé)人的類似工程業(yè)績。項目負責(zé)人發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的項目負責(zé)人，投標人應(yīng)當提供經(jīng)備案的項目負責(zé)人變更證明。 |
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項目負責(zé)人須是本單位的正式員工。 |
1、提供誠信庫鏈接獲取項目負責(zé)人與企業(yè)簽訂的勞動合同、養(yǎng)老保險證明原件的掃描件。 注：養(yǎng)老保險證明必須經(jīng)社保部門出具且加章，繳費時間為2025年1月1日以來任意1個月及以上。 2、提供誠信庫鏈接獲取項目負責(zé)人居民身份證原件（正、反面）的掃描件。 |
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授權(quán)委托人須是本單位的正式員工 |
1、授權(quán)委托人須填寫姓名、居民身份證號。 2、授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工，須提供誠信庫鏈接獲取與企業(yè)簽訂的勞動合同、養(yǎng)老保險證明原件的掃描件。 注：養(yǎng)老保險證明必須經(jīng)社保部門出具且加章，繳費時間為2025年1月1日以來任意1個月及以上。 3、提供誠信庫鏈接獲取授權(quán)委托人居民身份證原件（正、反面）的掃描件。 |
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本工程不接受聯(lián)合體投標 |
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根據(jù)蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結(jié)果不合格，不影響參加本工程的投標。 |
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投標人不得為失信被執(zhí)行人 |
本工程嚴格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”公布為準，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。 |
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投標人近 2 年（投標截止時間往前推算 2 年為準）內(nèi)沒有因串通投標、弄虛作假投標、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的（行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準）。 |
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符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 |
1. 招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關(guān)材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
2. 評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關(guān)材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。
8. 評標 方法
本工程評標辦法采用合理低價法。合理低價法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照招標文件規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
投標報價評審采用兩種方法，開標時由招標人代表隨機抽取確定其中一種。投標報價得分的兩種計算方法如下：
第一種方法：設(shè)定價格評分為100分。
①評標價等于評標基準價的得滿分；
②評標價每高于評標基準價1%的，扣減0.9分，不足1%的，按照插入法計算；評標價每低于評標基準價1%的，扣減0.6分，不足1%的，按照插入法計算；
③評標基準價的確定：以有效投標文件(有效投標文件是指初步評審合格的投標文件,下同)的評標價(評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價,下同)算術(shù)平均值為A(當有效投標文件≥7家時,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均;當有效投標文件<4家時 ,則次低報價作為投標平均價 A)。評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取；K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。評標結(jié)束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變（評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入）。
第二種方法：設(shè)定價格評分為100分。
①評標價等于評標基準價的得滿分；
②評標價每高于評標基準價1%的，扣減0.9分，不足1%的，按照插入法計算；評標價每低于評標基準價1%的，扣減0.6分，不足1%的，按照插入法計算；
③評標基準價的確定：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A(當有效投標文件≥7家時,去掉最高和最低⒛%(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均;當有效投標文件<4家時 ,則次低報價作為投標平均價 A)。招標控制價為B,
則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 ； Q2=1-Q1, Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取，K2=93%。K1值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。Q1值的取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%。評標結(jié)束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變（評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入）。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)同時發(fā)布。
10. 聯(lián)系方式
招標人：江蘇東開城建建設(shè)有限公司
地址：淮安市洪澤區(qū)巢湖路36號
聯(lián)系人：陳工
電話：0517-83366603（上午8：30至11:30，下午 14:00 至17:30 ）
招標代理機構(gòu)：淮安市洪澤開源企業(yè)管理服務(wù)有限公司
地址：淮安市洪澤區(qū)巢湖路36號
聯(lián)系人：魏同飛
電話：13905231663（上午8：30至11:30，下午 14:00 至17:30 ）
2025年6月20日
