西門大街歷史文化街區商業地塊建設項目EPC+O工程總承包招標工程總承包招標公告(資格后審、評定分離）
本招標項目西門大街歷史文化街區商業地塊建設項目 已由丹陽市行政 審批局 以 江蘇省投資項目備案證 （丹審備【202 4 】 539 號） 批準建設，項目業主為 丹陽市丹晟城鎮化建設發展有限公司 ，建設資金來自 丹陽市丹晟城鎮化建設發展有限公司和江蘇萬新置業有限公司自籌 （其中 3171.58 平方米的人防地庫的建設資金由江蘇萬新置業有限公司承擔） （資金來源） ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 西門大街歷史文化街區商業地塊建設項目EPC+O工程總承包招標 （標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：該地塊西側為河沿路、靠近望京門和河道，北側為公園路，地處丹陽中心城區的歷史城區之核心地帶（即丹陽市西門大街東側）
2.1.2建設規模：項目用地面積15562.24㎡，容積率≤1.0，總建筑面積23062㎡，其中地上建筑面積15562㎡，地下建筑面積7500㎡，（含額外配建人防面積4362.82㎡，其中江蘇萬新置業有限公司3171.58㎡）。
2.1.3合同估算價11879.96萬元。
2.1.4工期要求：項目合作期為20年，其中建設期2年，運營期18年。
①勘察設計周期：120日歷天，涉及歷史建筑、文保類雙方另行約定。
②建設期：采購、施工總工期：610日歷天。
③運營期（含招商期、運營管理期）216個月，負責西門大街商業街區所有業態招商運營。
設計開工日期： 2025 年 3 月 14 日，
施工開工日期： 2025 年 7 月 14 日，（實際開工時間以監理工程師開工令為準）
工程竣工日期： 2027 年 3 月 14 日
2.1.5 其他:
質量要求：
(1)勘察設計要求的質量標準：滿足發包人要求，滿足現行國家、地方、行業的技術標準、設計規范要求，當引用規范之間互相存在矛盾的，以更嚴格的為準，施工圖設計質量必須達到國家關于建設工程或相關工程設計深度的要求，并須通過有關部門的審查和批準。
(2)施工要求的質量標準：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，符合國家和省市有關工程質量驗收標準。
(3)運營要求的質量標準：滿足發包人要求，符合國家、行業及地方標準及要求。
2.2招標范圍：
A、設計范圍包括建設內容的所有紅線范圍內勘察、方案設計及優化、初步設計（含概算）施工圖設計和涉及本項目所有的專項設計【包括但不限于基坑維護、建筑、結構、給排水、消防、強電、弱電、照明、暖通、裝修、人防、園林景觀、室外附屬配套、項目綜合管線（壟斷行業及設備專項設計除外）、交通設施、高低配、電梯等專業以及廚房設備、標識標牌、綠色建筑、智能化及二次深化設計等】、BIM技術應用，按要求進行限額設計（按初步設計批復中相應工程建安費用進行最高限價設計）、設計總協調工作等。承包人提供全過程所有設計服務，對于圖審、驗收等涉及到的設計出圖工作，以及可能發生的重新出圖工作，無條件按期完成，所有費用包括在投標報價中。地塊紅線外配套工程（如有），與中標人另行簽署補充協議。
B、施工范圍包含設計范圍內的所有建設內容(包括但不限于臨時用電、水、場地平整等所有工程費用)(以經審查合格及建設單位要求的施工圖紙為準)；工程施工、竣工驗收、保修等和本工程相關的全部項目工作，項目招標結束后如發包人不啟動項目或者不啟動項目中部分內容時，相關工程費用在結算時直接扣除(包括勘察設計費)，承包人不得向發包人提出任何形式的補償。
C、運營范圍：負責提供前策定位、招商管理、開業籌備、運營管理、物業管理等服務。
D、總承包管理及至目前所有尚未報批報建的前期工作，包括但不限于：
工程全過程管理、辦理項目的審批、核準或備案手續，使項目具備法律規定的及合同約定的開工條件等報批報建手續，組織驗收（含各專項驗收）、專業配套服務（采購管理、專業軟件使用培訓、專業設備使用培訓、人員培訓、工程量清單及預算編制等）、移交、備案、產權證等相關資料的辦理及保修服務。
E、質量目標：設計須符合發包人要求，嚴格按照發包人的要求進行限額設計，所有設計內容須通過政府組織的論證會并取得相應的圖審合格證。設計單位在項目啟動后應與施工單位配合，保證工程施工質量合格。運營需滿足發包人要求。
F、造價控制：勘察設計費以《工程勘察設計收費標準 2002年修訂版》（計價格〔2002〕10號）文件取費標準計算作為勘察設計基準價。勘察設計費=勘察設計基準價×（1-中標下浮率）。
施工圖預算編制按照丹陽市相關要求執行。建安工程費=丹陽市財政評審中心審定后的施工圖預算×（1-中標下浮率）。
2.3運營要求：中標人向招標人支付租金，運營期首年收取基礎租金的25%，第二年收取基礎租金的50%，第三、四年分別收取基礎租金的80%，第五、第六年收取基礎租金的90%；第七年收取基礎租金的100%，自第八年起，按上一年租金的3%逐年遞增。中標人租金支付方式為前三年先用后付，運營滿一年向業主方支付當年租金，第四年起先付后用，每半年向業主方支付租金。如遇經濟下行、市場惡化等情況，招標人和運營單位可就運營合作商務條款另行協商。
招標人可提供前期運營資金（不超過總投的8%）的方式：在建設期第一年末、第二年末、運營期第一年末、第二年末分別提供25%的資金（實際根據中標人的使用需求在此范圍內調整支付時間及支付比例）；業主方按5%/年的基準收益率收取利息，并在運營期前六年內收回全部本息。該前期運營資金由“EPC+O”中標人提交履約保證金及完整的、經業主方認可的招商運營計劃和回款計劃后審核支付。
3.1 投標人應當具備的基本資格條件：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。
3.2申請人應具備 工程設計綜合資質甲級 或工程設計建筑行業資質甲級或工程設計建筑行業（建筑工程）專業資質甲級 及以上 設計資質，且具備 工程勘察綜合甲級資質或工程勘察巖土工程專業資質甲級或工程勘察巖土工程（巖土工程勘察）專業資質甲級 勘察資質，且具備 建筑 工程施工總承包 三 級及以上 施工資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。
企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證。
投標資質動態監管：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態的。
3.3投標人擬派總承包項目經理應當具備以下條件之一：
（1） 建筑工程 二 級 注冊建造師 且具有有效的安全生產考核合格證（B類證） ， 投標人提供為其繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月 ）；
（2） 國家注冊監理工程師（建設工程），投標人提供為其繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月 ）；
（3） 注冊一級建筑師，投標人提供為其繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月 ）；
（4） 工程建設類高級專業技術職稱，投標人提供為其繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月 ）。
注：①如申請人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與資審文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；
②工程總承包項目負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；項目負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；
投標人擬派工程總承包項目負責人且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。
（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4設計負責人應當具有以下資格條件：具有一級注冊建筑師；
注：投標人提供為項目負責人繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月）；且必須滿足下列條件：
(1)設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
(2)設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
3.5施工負責人應當具有以下資格條件：二級注冊建造師（建筑工程）和建設行政主管部門頒發的有效的安全生產考核合格證書(B證)；
注：投標人提供為項目負責人繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月）；且必須滿足下列條件：
(1)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
(2)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。
(3)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
（4）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。
3.6投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.6.1 ? 投標人、 □ 總承包項目經理承擔過類似工程：無
3.6.2自 2023 年 2 月 14 日以來（近2年），投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
3.6.3自 2024 年 2 月 14 日以來（近1年內），投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
3.6.4自 2024 年 11 月 14 日以來（近3個月），投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；
3.7投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。
（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；
（8）在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn) 列入失信被執行人；
（9）法律法規規定的其它情形。
3.8本次招標?接受聯合體投標。
采用聯合體投標的，應滿足下列要求：
(1)本項目接受聯合體投標。以聯合體形式投標的，聯合體的資格(資質)條件必須符合招標文件要求，并附有共同投標協議(聯合體協議書)；
(2)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂共同投標協議(聯合體協議書)，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；
(3)聯合體投標的，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的設計或施工資質和相應能力；
(4)聯合體協議中約定的分工由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；
(5)聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效；
(6)招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力；
(7)簽字或蓋章要求：如為聯合體投標的，投標文件除聯合體協議外，其他需要簽字蓋章的均由聯合體牽頭人簽字蓋章(或電子簽章)；
(8)本項目由牽頭人進行網上報名并下載招標文件；
（9）除非另有規定或說明，招標文件中的“投標人”一詞亦指聯合體各方。
凡有意參加投標者，請于 2025 年 1 月 7 日 00：00 至 2025 年 1 月 13 日 24：00 期間使用企業CA證書登錄https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，網上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網上下載招標文件，逾期不得下載。
5.1 投標截止時間為： 2025 年 2 月 14 日 9 時 30 分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
本項目采用兩階段評標，開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先進行資格審查，再對資格審查合格的投標人進行方案設計文件評審。在方案設計文件合格（得分60%以上）的投標人中，只有方案設計文件得分匯總排前 9 名的， 才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）。 合格投標人數量大于等于 9 家，取前 9 名進入第二階段開標、評標；如果合格投標人數量小 于 9 家大于等于 3 家時，則全部進入第二階段開標、評標；方案設計文件得分帶入第二階段。如果合格投標人數量小于 3 家時，則中止本次招標程序，重新招標。
第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的商務技術標進行評審。商務技術部分包括項目管理組織方案、工程總承包報價、工程業績、信用分。
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分值構成 (總分 100 分) |
方案設計：25分 總承包報價：60分 項目管理組織方案：6分 項目管理機構：2分 項目業績：3分 投標人市場信用評價：4分 |
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條款號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
方案設計 |
1.設計說明書 |
1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確,構思新穎。（0-0.5分） 2.簡述各專業的設計特點和系統組成。（0-0.5分） 3.項目設計的各項主要技術經濟指標是否滿足招標人功能需求。（0-0.5分） 4.項目設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求（0-0.5分） |
2分 |
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2．總平面圖設計 |
1.對項目周邊環境進行分析，分析結論科學、合理。（0-0.5分） 2.對項目周邊交通組織進行分析，分析結論科學、合理。（0-0.5分） 3.對場地現場情況進行分析，分析結論科學、合理。（0-0.5分） 4.總平面布局優化設計中，功能分區合理，交通流線清晰，并符合國家及地方的相關規范法規。（0-0.5分） |
2分 |
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3．建筑設計 |
1、建筑設計各項內容完整合理并滿足設計任務書要求。（0-0.5分） 2.建筑設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（0-0.5分） 3.各項經濟技術指標是否滿足招標人功能需求，建筑平面布局合理，商業用房的開間面積等符合運營要求（0-0.5分） 4.建筑造型優化設計美觀大方，符合傳統中式的審美要求，體現街區特色（0-0.5分） |
2分 |
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4.結構設計 |
1.結構設計各項內容完整合理并符合計任務書要求（0-1分） 2.結構設計是否符合國家規范標準要求。（0-0.5分） 3.結構布置圖和計算書是否符合國家法律法規及規范標準要求。（0-0.5分） |
2分 |
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5.設計深度 |
1.是否符合設計任務書要求。（0-0.5分） 2.是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。（0-0.5分）
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1分 |
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6．經濟分析 |
1.估算文件編制內容完整、合理，是否符合設計任務書要求。（0-0.5分） 2.是否符合國家法律法規及規范標準的規定，是否符合地方政府有關的政策文件規定。（0-0.5分） |
1分 |
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7.運營項目背景簡述 |
1.對丹陽城市分析是否合理。（0-0.5分） 2.對丹陽城市商業簡述是否合理、詳細。（0-0.5分） 3.對丹陽歷史遺跡梳理是否符合實際、詳細。（0-0.5分） 4.對西門大街歷史梳理是否符合實際、詳細。（0-0.5分） |
2分 |
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8.運營方案 |
1.對項目定位及資源梳理是否合理。（0-1分） 2.對擬提供的以往成功案例針對本項目的合理性分析。（0-1分） 3.對項目規劃布局是否合理、詳細。（0-1分） 4.對業態落位及業態配比的初步規劃是否合理全面。（0-2分） 5.對靜態租金的測算是否合理、全面。（0-1分） 6.對招商保障實施計劃是否合理、全面、新穎。（0-2分） 7.對推廣運營計劃是否分析準確，構思新穎，合理可行。（0-1分） 8.對物業管理服務的說明和安排是否合理、全面。（0-1分） 9.投標人對該運營方案進行視頻講解展示（不超過10分鐘），邏輯清晰，觀點鮮明，針對性可實施性強。（0-3分） |
13分 |
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2 |
總承包報價 |
報價評審（工程總承包范圍內的所有費用） |
①勘察設計費用下浮率（5分） 投標人需根據《工程勘察設計收費標準 2002 年修訂版》（計價格〔2002〕10號）文件報出勘察設計費用下浮率，下浮率不得低于30%，不足30%的投標文件按無效標處理。 以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具體數值由招標人在開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 ②工程費用下浮率（30分） 投標人需報出自己可以接受的工程費用的下浮率，下浮率不得低于5%，不足5%的投標文件按無效標處理。 以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具體數值由招標人在開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 ③基礎租金報價費率（23分） 投標人向招標人支付租金，基礎租金報價費率不低于4%，不足4%的投標文件按無效標處理。 基礎租金的價格分采用高價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最高的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分23分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分= (投標報價/評標基準價)×23分。 備注：勘察設計費用下浮率、工程費用下浮率的平均值下浮率具體數值由招標人在開標時一次隨機抽取。 |
58分 |
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投標報價合理性 |
1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； (0-0.5 分) 2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件 相匹配；(0-1分) 3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織 方案相匹配；(0-0.5分) |
2分 |
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3 |
項目管理組織方案 |
1.總體概述 |
對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
1分 |
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2.設計管理方案 |
對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。 |
1分 |
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3.施工管理方案 |
對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 |
1分 |
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4.采購管理方案 |
對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 |
1分 |
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5.新技術應用 |
對數字化新技術的使用等內容進行評分。 |
1分 |
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6.項目負責人陳述及答辯 （采用暗標形式）
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項目負責人陳述及答辯采用書面方式回答，答辯采用 暗標評審。投標人委派的項目負責人需攜帶本人有效居民身份證原件在2025年2月14日13：00前抵達丹陽市公共資源交易中心四樓開標室并簽到，逾期到達的，視為自動放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結束，項目負責人不得再離開答辯現場，各投標人及相關人員需提前做好相關準備工作。 |
1分 |
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4 |
項目管理機構 |
項目管理機構 |
1.施工人員要求：投標人配備的項目管理機構中有一名一級注冊建造師且具有建設行政主管部門頒發的安全 B 證的得 0.5 分，如同時具有高級職稱的，另加 0.5 分，本項最高得 1分。 2.設計人員要求：設計項目組配備的設計技術負責人具有具有一級注冊建筑師的得0.5分，如同時具有高級職稱的，另加 0.5 分，本項最高得 1分。 注：投標人須將上述相關注冊執業資格證書、職稱證書原件掃描上傳至投標文件中，否則不予計分。 2.投標人提供為其繳納的最近1個月的社會保險證明（招標公告發布日期前一個月，不包含當月），否則不予計分。
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2分 |
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5 |
項目業績 |
投標人類似項目業績 |
投標人自2021年11月以來（以合同簽訂日期為準）承擔過13000平方米及以上類似工程總承包業績的，有一個得1分，滿分1分。提供合同。 注：①合同屬于無效業績或未按要求提供合同或提供的合同字跡模糊無法辨識的，該業績不予計分。 ②如缺類似設計或施工業績乘0.8，如缺類似運營業績乘0.6 ③聯合體承擔過的工程總承包業績分值計算方法為牽頭方按該項分值的100%計取、參與方按該項分值的60%計取。以聯合體方式投標的,只對參加本次投標聯合體牽頭人 承擔過的工程總承包業績加分。 |
1分 |
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工程總承包項目經理類似項目業績 |
工程總承包項目經理承擔過自2021年11月以來（以合同簽訂日期為準）承擔過13000平方米及以上類似工程總承包業績的，有一個得2分，滿分2分。如缺類似設計或施工業績乘0.8，如缺類似運營業績乘0.6。 |
2分 |
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6 |
投標人市場信用評價 |
投標人市場信用評價評審 |
4分 |
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注：1．項目管理組織方案總篇幅一般不超過 100 頁，每超過 1 頁扣 0.1分，扣完為止。 2.方案設計文件和項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。 3.評標委員會成員按照上述評分細則進行評審，最后根據各投標人的總分匯總進行排名，評分采用百分制，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入，并按合計得分，將得分最高的前3名推薦為定標候選人(排名不分先后順序)。評標委員會在推薦定標候選人時，當出現并列綜合得分時，投標報價得分高的優先推薦；如投標報價仍一致時，以方案設計文件得分高者優先推薦；如果方案設計文件得分仍一致時，則通過招標人抽簽確定定標人候選人。 |
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8.定標程序
(一)定標方法：票決法。
本工程定標根據蘇建規字〔2023〕2號文中“票決法”確定中標候選人。票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。
（二）定標流程：
（1）招標人應當自收到評標報告之日起10日內召開定標會，定標會應當形成定標報告。定標報告內容應當包括：定標時間地點、定標標準和方法等；采用票決法的，應當包括定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況。
（2）定標會在公共資源交易中心召開，按照以下程序進行：招標人介紹項目情況、招標及評標有關情況；定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優確定中標人。
（三）定標標準：
招標人在評標的評審因素基礎上，根據設計、施工、運營等項目類型特點和實際需要，結合企業實力、企業信譽、團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準：
(1)企業實力：企業在相關領域具備一定實力，具備承接本項目的能力，具備相關資質，具有類似項目業績等。
(2)企業信譽：包含但不限于企業近3年獲得的各種榮譽、獎項情況，建設單位履約評價，近3年的不良信息(包括建設行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄)等方面。
(3)團隊管理水平：根據項目特點和實際需要設置項目管理機構，配置必要的管理和專業技術人員。
（4）運營方案合理性、可行性。
定標活動由招標人負責，招標人通過綜合考慮中標候選人的報價情況、履約能力、資信狀況和評標委員會提出的技術咨詢建議，擇優確定中標人。如定標環節的擬定中標候選人放棄中標，或被取消中標候選人資格，招標人有權重新招標。
(四)定標委員會的組建
定標委員會由招標人自主組建，定標委員會成員數量為7人，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。
9.投標保證金繳納
本項目投標保證金人民幣50萬元，投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。
本次招標公告在 “江蘇建設工程招標網”和“鎮江市有形建筑市場開放式應用信息平臺” 上發布。
11.其他
11.1 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業誠信庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至鎮江市公共資源交易中心企業誠信庫后選擇編入投標文件；
11.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。
11.3 投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
11.4 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內參照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“鎮江市有形建筑市場開放式應用信息平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。
12.1招標主體：
招 標 人：丹陽市丹晟城鎮化建設發展有限公司
地 址： 丹陽市開發區齊梁路999號
郵 編：212300
聯 系 人：顧婷
電 話：0511-86881396
招 標 代理機構：江蘇恒信建設項目管理有限公司
地 址：丹陽市西二環88號（市政大樓）8樓
郵 編： 212300
聯 系 人： 錢工
電 話： 0511-86225656
電子郵箱： 838253737@qq.com
12.2相關部門：
公共資源交易部門：丹陽市公共資源交易中心
工程交易科聯系電話：/
網絡信息科聯系電話：0511-86906601
招投標行政監督部門：
丹陽市建設工程招標投標管理辦公室
聯系電話：0511-86508539
丹陽市國有資產運行服務中心
聯系電話：0511-86519246
12.3 技術支持：
網上招投標系統：國泰新點軟件股份有限公司
CA簽章辦理指南：https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html
聯系電話：4009980000
在線辦理網址：http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login
