盱城街道石牛社區、城南社區農產品批發市場建設項目（二期）工程總承包（EPC）招標 公告
本招標項目盱城街道石牛社區、城南社區農產品批發市場建設項目（二期）工程總承包（EPC）已由盱眙縣行政審批局以盱審批（經）〔202 3〕01040號 號批準建設，項目業主為盱眙縣盱城街道辦事處，建設資金為政府債券，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目盱城街道石牛社區、城南社區農產品批發市場建設項目（二期）工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.1 項目概況:
2.1.1建設地點:盱眙縣盱城街道境內。
2.1.2建設規模: 盱城街道石牛社區、城南社區農產品批發市場建設項目（二期），總建筑面積約20000平方米左右。
2.1.3 招標控制價： 7500萬元，其中勘察設計費用招標控制價225萬元、建筑安裝工程費招標控制價7275萬元。
2.1.4工期要求:總工期要求：300日歷天。（設計工期：30 日歷天，施工工期：270日歷天）。
2.1.5其他：
（1）設計要求的質量標準：設計符合設計任務書及行業標準、國家省市相關規定，并通過圖紙審查。
（2）施工要求的質量標準：合格，符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。
（3）物資采購質量要求：工程所有物資（材料、設備、構配件等）采購質量需符合有關標準規范的要求，合格率達到100%。
2.2招標范圍:
詳見招標文件、合同條款、初步設計文件、設計任務書、招標人要求等。
3. 投標人資格要求
3.1投標人應具備獨立訂立合同的能力；
3.2申請人應具備以下“①+② ”或“①+③ ”, 并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：
①建筑工程施工總承包貳級及以上資質；
②工程設計綜合甲級資質；
③建筑行業（建筑工程）設計專業甲級資質。
3.3投標人擬派總承包項目經理須取得相應工程建設類注冊執業資格，包括注冊建筑師或注冊結構師或注冊建造師（建筑工程專業，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監理工程師（建筑專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱等，且必須滿足下列條件：（總承包項目經理可以兼任施工負責人）
（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。
（3）工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
?3.4.1自 2023年4月1 日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
?3.4.2自 2024年4月1 日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
?3.4.3自 2025年1月1 日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；
3.5投標人具備安全生產條件，并取得《安全生產許可證》且在有效期內（設計單位無須提供）。
3.6投標人擬派項目施工負責人必須具有：二級及以上注冊建造師資格（建筑工程專業）并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件：
(1)項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業；
(2)項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內；
(3)項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
注：在建工程認定依據《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規字〔2017〕1號執行。
3.6.2投標人擬派項目設計負責人必須具備一級注冊建筑師資格或建筑專業高級及以上專業技術職稱。職稱證書反映不出專業的，可以提供畢業證書作為佐證。
注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫
3.7根據《關于在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法[2016]285號）等文件要求，在評標時，招標人或者代理機構將通過“信用中國”網站、“信用江蘇”網站、全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢網平臺查詢投標人、法定代表人、授權委托人和項目負責人是否為失信被執行人（聯合體參加投標的，對所有聯合體成員進行失信被執行人信息查詢），查詢結果為失信被執行人的，則資格審查為不合格。
3.8根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。
3.9根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［2021]40號）要求，自2021年10月15日起在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無故。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應后果。
3.10本次招標接受聯合體投標, 聯合體成員數量不超過兩家，由施工企業和設計單位組成的聯合體的，聯合體牽頭人須為設計單位。聯合體雙方必須簽訂聯合體協議書 (聯合體成員應分別具備上述設計或施工資格要求) 。申請人為聯合體的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格申請。
3.11符合法律、法規規定的其他條件。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間為:2025年4月30日至2025年6月6日；
4.2招標文件獲取方式:本項目投標報名采用網上報名(不接受現場報名),登錄 淮安市公共資源交易網( http://ggzy.huaian.gov.cn/),使用經認證的CA鎖進行網上報名并下載招標文件(投標工具使用費100元和5元手續費,共105元)。投標人須在招標文件下載支付系統中支付,不接受現場支付。擬投標單位須辦理淮安市建設工程網上招投標CA證書及電子簽章后方可參加網上報名。
4.3CA證書網上自助辦理網址: http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新點軟件技術支持:4009980000。
網上操作如遇技術問題,電話:0517-80996058、18962289236;QQ:3260927750。
4.4具體辦理詳見淮安市公共資源交易網《淮安新交易平臺-建設工程操作手冊》
(http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230320/f8587105-469a-45c5-8437-ae32232 68541.html)。
注:投標人須持續關注本項目在淮安市公共資源交易網盱眙板塊及電子化系統中發布的信息(含更正、修改等信息),否則產生的后果由投標人自行承擔。
5.1投標截止時間為：2025年6月11日9時00分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6. 資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準如下。
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1.1.1 |
形式性評審標準 |
投標人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致； |
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投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 |
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報價唯一 |
只能有一個有效報價 |
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暗標 |
符合招標文件有關暗標的要求 |
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1.1.2 |
資格評審標準 |
營業執照 |
具有獨立訂立合同的能力；（投標人提供有效營業執照，如組建聯合體，聯合體成員均須提供，從誠信庫勾選上傳） |
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安全生產許可證 |
投標人具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內； （投標人提供有效安全生產許可證，如組建聯合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳） |
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投標人資質類別和等級 |
投標人應同時具備以下資質： 申請人應具備以下“①+② ”或“①+③ ”： ①建筑工程施工總承包貳級及以上資質； ②工程設計綜合甲級資質； ③建筑行業（建筑工程）設計專業甲級資質。 (投標人提供有效資質證書，如組建聯合體,聯合體成員分別提供相應資質,從誠信庫中勾選上傳)。 |
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擬派工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人要求 |
1、投標人擬派總承包項目經理須取得相應工程建設類注冊執業資格，包括注冊建筑師或注冊結構師或注冊建造師（建筑工程專業，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監理工程師（建筑專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱等，且必須滿足下列條件：（總承包項目經理可以兼任施工負責人） （1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。 （2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。 （3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。 2、投標人擬派項目施工負責人必須具有二級及以上注冊建造師資格（建筑工程專業）并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件： （1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業； （2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目 施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的 情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內； （3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。 3、投標人擬派項目設計負責人必須具備一級注冊建筑師資格或建筑專業高級及以上專業技術職稱。職稱證書反映不出專業的，可以提供畢業證書作為佐證。 注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫 |
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勞動合同及社保要求 |
委托代理人（如有）（若為聯合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同及2024年10月以來任意一個月由人社部門出具的養老保險證明。（提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件或鏈接誠信庫）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料） |
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聯合體協議書（如有） |
本次招標接受聯合體投標, 聯合體成員數量不超過兩家，由施工企業和設計單位組成的聯合體的，聯合體牽頭人須為設計單位。聯合體雙方必須簽訂聯合體協議書(聯合體成員應分別具備上述設計或施工資格要求)。申請人為聯合體的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格申請。(原件的彩色掃描件上傳到投標文件中) |
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承諾書 |
按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。 (如聯合體投標，由聯合體牽頭人提供承諾書) |
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1.1.3 |
響應性評審標準 |
投標內容 |
符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
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工期 |
投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定 |
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工程質量 |
投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 |
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投標有效期 |
投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定 |
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投標保證金 |
符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定； |
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…… |
…… |
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…… |
…… |
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詳細評審 |
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分值構成 (總分 100 分) |
工程總承包報價：88 分 項目管理組織方案：8分 項目管理機構：2 分 業績得分：2分 |
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條款號 |
評分項 |
評審因素 |
評審標準 |
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2.1.1 |
項目管理機構（2分） |
項目管理機構 |
投標人投標時提供詳細的項目管理機構人員信息。（建筑專業負責人可同時擔任項目負責人） 1、建筑專業負責人：具備一級注冊建筑師執業資格，同時具有正高級（含研究員級或教授級）建筑師職稱及省級優秀工程勘察設計師資格的得0.4分； 2、給排水專業負責人：具備注冊公用設備工程師（給排水）執業資格，同時具有正高級（含研究員級或教授級）工程師職稱及省級優秀工程勘察設計師資格的得0.4分； 3、暖通空調專業負責人：具備注冊公用設備工程師（暖通空調）執業資格，同時具有正高級（含研究員級或教授級）工程師職稱及省級優秀工程勘察設計師資格的得0.4分； 4、規劃專業負責人：具有注冊城鄉規劃師執業資格，同時具有一級注冊建筑師執業資格及正高級（含研究員級或教授級）建筑師職稱的得0.4分； 5、造價專業負責人：具有國家注冊造價工程師同時具備注冊咨詢工程師，且同時具有正高級工程師及以上職稱及ALPA微型輕型無人機操控員證書的得0.4分； 注：1、請將以上人員注冊資格證書、職稱證書原件掃描上傳至投標文件中作為評審依據，否則不得分； 2、以上各單項專業項目負責人不得重復； 3、擬派項目組成員均須為投標人本企業人員，投標時需要提供注冊證書、職稱證書、身份證、其他需證明的資格證書，與企業簽訂的勞動合同（有效期內），為擬報項目組成員繳納的自2024年10月以來任意1個月由當地社保機構出具社保繳納明細證明，并加蓋社保機構章（或電子專用章）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明、勞動合同的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）；如為退休人員需提供單位聘用合同及退休證明，否則不得分。 以上材料從誠信庫中勾選上傳至投標文件制作工具內； |
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2.1.2 |
業績得分（2分） |
牽頭方業績得分 |
自2020年5月1日(含)以來，投標人承接過單項合同總建筑面積1.6萬平方米及以上的新建公共建筑(住宅、廠房、倉庫除外)工程施工圖設計業績，每提供1個得0.2分，滿分1分。(須提供中標通知書、設計合同復印件加蓋公章，缺一不可；提供的證明材料必須能反映出相關數據和內容，否則一律視為未提供，時間、面積均以設計合同為準。） 自2020年5月1日(含)以來，設計負責人承接過單項合同總建筑面積1.6萬平方米及以上的新建公共建筑(住宅、廠房、倉庫除外)工程施工圖設計業績且擔任項目設計負責人，每提供一個得0.2分，滿分1分。(須提供中標通知書、設計合同復印件加蓋公章，缺一不可；提供的證明材料必須能反映出相關數據和內容，否則一律視為未提供，時間、面積均以設計合同為準。) 1、若合同中無法體現項目負責人名稱，須提供業主證明材料。 2、項目負責人業績如存在人員前后不一致的，則需提供有效的變更證明材料。 3、單位業績和個人業績不得重復。 注:提供以上證明材料鏈接誠信庫。 |
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2.1.3 |
經濟標：工程總承包報價 （88分） |
報價評審（88分） |
采用蘇建招辦〔2017〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一、方法二，在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 方法一：以有效投標文件算術平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)。 評標基準價=A×K K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值為95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)，招標控制價為B，則： 評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定；K2為95%。 評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數；小數點后的第三位四舍五入。 說明： 2、有效投標文件指初步評審合格的投標文件。 3、特殊情形下，評標基準價調整方式：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 |
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2.1.4 |
項目管理組織 方案（8分） |
總體概述（1分） |
對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、 施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
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設計管理方案 （2分） |
1 、對項目解讀準確、設計構思合理。 2 、設計進度計劃及控制措施。 3 、設計質量管理制度及控制措施。 4 、設計重點、難點及控制措施。 5 、設計過程對工程總投資控制措施。 |
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采購管理方案 （1分） |
對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、 采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 |
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施工平面布置 規劃（1分） |
對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 |
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施工的重點難 點（1分） |
對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 |
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施工資源投入 計劃（1 分） |
對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 |
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新技術、新產 品、新工藝、 新材料（1 分） |
對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。 |
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注：暗標要求：本項目采用“項目管理組織方案 ”評審點橫向暗標評審，投標人應按照招標文件設置的 評審點分別編輯。編制要求如下： 投標文件中的“項目管理組織方案 ”的內容不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、 企業 logo、人員名稱等，相關人員姓名以職務或職稱代替；允許編制與本工程相關的表格、圖示或效果圖，但不得出現以上相關信息。 項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超一頁扣 0.2 分。 項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平 均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分 不應低于該評審要點滿分的 70%。 |
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2.3.4 |
評標方式、評審因素及評審順序 |
1、評標方式 □定性評審 ?定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素： ?商務標 ?經濟標 ?技術標 3、評審順序：（1）評標委員會按照招標文件規定的評標方法對 技術標（項目管理組織方案）和商務標（項目管理機構） 進行評審，根據 “技術標得分”+“商務標得分”從高到低取 6 家至下一輪環節， 進入本輪評審的有效投標人數量不足6名的，全部進入下一輪評標。“技術標得分”+“商務標得分”有相同的，以商務標得分高的排序在前，商務標得分也相同的，由招標人擇優確定其排序先后。 （2）評標委員會按照招標文件規定的評標方法 對經濟標（工程總承包報價）進行評審，將“技術標得分”+“商務標得分”+“經濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前 5 名投標人成為定標候選人。 “技術標得分”+“商務標得分”+“經濟標得分”有相同的，以商務標得分高的排序在前，商務標得分也相同的，由招標人擇優確定其排序先后。進入定標候選人的有效投標人不足5名的，全部被評為定標候選人。 |
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2.5.2 |
競爭性判斷 |
授權評標委員會作出競爭性判斷：□是?否 競爭性判斷方式：/ |
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本次招標采用“評定分離”（集體議事法），評標標準和方法詳見招標文件第三章。
定標標準：
（1）投標人擬派工程總承包項目經理答辯情況。
（2）投標人項目管理組織方案。
（3）項目團隊人員配備情況。
注：（1）（2）（3）項定標因素相關證明材料掃描件上傳至電子標書（投標人認為需要提供的其他材料模塊）。
本次招標公告在江蘇建設工程招標網、淮安市公共資源交易網上發布。
地址：盱眙縣 山水商務大廈6樓
電話：0517-897299510517-88212373
招標人：盱眙縣盱城街道辦事處招標代理機構：淮安德譽工程項目管理有限公司
地址：盱眙縣盱城街道淮河東路37號地址：盱眙縣盱城街道二山路2-4號
郵編：211700郵編：211700
聯系人：高琦聯系人：李方玉
電話：13813309933 電話：18752346696
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盱眙縣盱城街道辦事處
2025年4 月30 日
