九牛路改造工程已由淮安市洪澤區發展和改革委員會以洪發改投資復[2024]91號核準建設，項目業主為江蘇東開城建建設有限公司，建設資金來自國有資金 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該工程施工進行公開招標，特邀請符合條件的潛在投標人參加投標。
2.1項目概況
2.1.1建設地點：淮安市洪澤經濟開發區
2.1.2項目概況：本項目路線呈東西走向，東起S350，向西延伸與黃海北路交叉，西至冶金大道，路線全長1424.129m。以黃海北路為界，西側(冶金大道-黃海北路)為水泥路面，東側(黃海北路-S350)為瀝青路面，本項目為兩側廠區的主要出行通道，為充分利用現狀道路，同時減少桿線遷移量以及已建檢查井避開車行道，本次改建橫斷面采用二塊板型式，通過設置中分帶，降低障礙物對工程的建設以及使用的影響。本項目主要建設道路工程擴寬改造、給水、排水工程、照明工程、交通設施等。
2.1.3合同估算價：29357290.17元
2.1.4工期要求：240日歷天
2.1.5 質量等級要求：合格。
2.2招標范圍：詳見招標人提供的設計圖紙、工程量清單以及相關技術資料。
3.1具有獨立訂立合同的能力，提供有效的營業執照。
3.2投標人須具備 市政公用工程施工總承包二級及以上資質 ，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3投標人擬派項目負責人須具備 市政公用工程二級注冊建造師，并具有安全生產考核合格證（B 類） ，且必須滿足下列條件：
（1）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。
（2）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
（3）項目負責人為二級注冊建造師，其二級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行二級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。
3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.5 本次招標 不接受聯合體投標。
3.6企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內；
3.7投標申請人須辦理淮安市公共資源交易網上招投標CA證書及電子簽章后方可參加投標登記，辦理地址：淮安市招投標交易中心（深圳路16號）二樓。《CA認證及電子簽章辦理指南》中CA認證聯系人及聯系電話分別為：CFCA認證聯系人:孫丹丹,聯系電話:18994570775；國信CA認證聯系人:何銀平,聯系電話:18952327879。投標單位異地CA證書激活具體詳見淮安市公共資源交易網《關于電子招投標CA鎖自動激活的通知》。如在系統使用過程中存有系統問題或操作問題，可咨詢新點軟件技術支持，聯系電話：4009980000、0517-80996058、18962289236。招標投標制作軟件問題咨詢電話：4009280095。使用廣聯達軟件請與董倩15380802178聯系。
3.8項目負責人及授權委托人須是本單位的正式員工，須提供與企業簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的 2025 年 1 月 1 日以來任意 1 個月及以上的養老保險證明 。
3.9根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質合格而其它資質核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。
3.10 本工程嚴格執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招
標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執行人名單以“信
用中國”www.creditchina.gov.cn 或“信用江蘇”www.jscredit.gov.cn 公布為準，懲戒期限
自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布
時間的期間。
3.11 投標人近2年（投標截止時間往前推算2年為準）未在招投標過程中受到建設等有關部門行政處罰的（行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準）。
3.12 符合法律、法規規定的其他條件。
4.1招標文件獲取時間為： 2025 年4月30日至 2025 年5月14日；
4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇 CA 數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源全程電子化交易平臺。
4.3投標人須繳納投標工具使用費100元和手續費5元。
5.1 投標文件上傳截止時間為：2025年5月15日9時 00 分。投標人在投標截止時間前自行將加密后的電子投標文件在“電子招標投標交易平臺”上傳。
5.2開標時間：同投標文件上傳截止時間（投標人無需現場參與）。
5.3開標地點： 淮安市公共資源交易中心洪澤分中心一樓不見面開標室 （淮安市洪澤區政府大樓附樓東側（幸福大道西側、人和路南側））。本項目開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統（登錄淮安市公共資源交易平臺找到“工程大廳”模塊）參加開標會議，并根據需要使用淮安市不見面交易系統與現場招標人進行簽到、解密、互動交流等活動。
5.4 逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
開標后初步評審前，由評標委員會根據招標文件載明的評標入圍合格條件、評標入圍方法和數量，確定進入后續評標或評標入圍的投標文件。
備注：除確認存在計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
1、評標入圍合格條件：
投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續評標：
①至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；
②投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
③投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；
④投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。
2、評標入圍方法和數量：當滿足評標入圍合格條件的投標人≤20家時，所有滿足評標入圍合格條件的投標人全部進入后續評標程序；當滿足評標入圍合格條件的投標人>20家時，招標人將采用均值入圍法確定進入后續評標程序的投標人：
先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*G1（G1 值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*G2（G2 值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上7家和平均值以下8家投標人（合計數量為15家，不足15家時，按實際數量計取）進入后續評標程序。
評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。
本次招標采用資格后審方式進行資格審查。
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評審因素 |
評審標準 |
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投標人具有獨立訂立合同的能力。 |
具備有效的營業執照。 提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的掃描件。 |
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企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內。 |
具備有效的安全生產許可證。 提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的掃描件。 |
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企業的資質類別、等級： 市政公用工程施工總承包二級及以上資質 |
具備有效的資質證書。提供誠信庫鏈接獲取企業資質證書原件的掃描件。 |
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提供承諾書 （詳見第八章“投標文件格式”中的“承諾書 ” |
承諾書原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“承諾書 ” （如投標項目負責人無在建工程需提供相關證明材料的，其證明材料作為承諾書附件上傳至電子投標文件中，無需錄入誠信庫） |
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項目負責人注冊專業、資格等級： 市政公用工程二級注冊建造師，并具有安全生產考核合格證（ B 類） |
提供誠信庫鏈接獲取建造師注冊證書及安全生產考核證（B類證）原件的掃描件。 備注：項目負責人為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。 |
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項目負責人須是本單位的正式員工。 |
1、提供誠信庫鏈接獲取項目負責人與企業簽訂的勞動合同、養老保險證明原件的掃描件。 注：養老保險證明必須經社保部門出具且加章，繳費時間為2025年1月1日以來任意1個月及以上。 2、提供誠信庫鏈接獲取項目負責人居民身份證原件（正、反面）的掃描件。 |
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授權委托人須是本單位的正式員工 |
1、授權委托人須填寫姓名、居民身份證號。 2、授權委托人必須是本單位的正式員工，須提供誠信庫鏈接獲取與企業簽訂的勞動合同、養老保險證明原件的掃描件。 注：養老保險證明必須經社保部門出具且加章，繳費時間為2025年1月1日以來任意1個月及以上。 3、提供誠信庫鏈接獲取授權委托人居民身份證原件（正、反面）的掃描件。 |
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如投標人按照招標文件的要求采用現金（轉賬、電匯、網銀）形式繳納投標保證金的 |
提供投標保證金繳納憑證原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“投標所需其它材料”。 |
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如投標人按照招標文件的要求提供銀行保函、保險保單、擔保保函、信用承諾書的 |
提供保函（保單）、信用承諾書原件的彩色掃描件上傳于電子投標文件，在投標文件制作工具→“投標所需其它材料”中“投標保證金繳納憑證”寫明“已繳納投標保函（保單）或已提供信用承諾書”。 |
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本工程不接受聯合體投標 |
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根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質合格而其它資質核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。 |
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本工程嚴格執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23 號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn 或“信用江蘇”www.jscredit.gov.cn 公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。 |
投標人提供是否被列入失信被執行人名單查詢結果網頁截圖證明上傳于投標文件格式“ 投標所需其他材料 ”位置。 |
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投標人近2年（投標截止時間往前推算2年為準）未在招投標過程中受到建設等有關部門行政處罰的（行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準）。 |
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符合法律、法規規定的其他條件 |
本工程評標辦法采用合理低價法。合理低價法是指評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照招標文件規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由現場抽取確定排名順序。依此類推，確定第二至第三名中標候選人。
投標報價評審采用兩種方法，開標時由招標人代表隨機抽取確定其中一種。投標報價得分的兩種計算方法如下：
第一種方法：設定價格評分為100分。
①評標價等于評標基準價的得滿分；
②評標價每高于評標基準價1%的，扣減0.9分，不足1%的，按照插入法計算；評標價每低于評標基準價1%的，扣減0.6分，不足1%的，按照插入法計算；
③評標基準價的確定：以有效投標文件(有效投標文件是指初步評審合格的投標文件,下同)的評標價(評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價,下同)算術平均值為A(當有效投標文件≥7家時,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均;當有效投標文件<4家時 ,則次低報價作為投標平均價 A)。評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取；K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其他任何情形而改變（評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入）。
第二種方法：設定價格評分為100分。
①評標價等于評標基準價的得滿分；
②評標價每高于評標基準價1%的，扣減0.9分，不足1%的，按照插入法計算；評標價每低于評標基準價1%的，扣減0.6分，不足1%的，按照插入法計算；
③評標基準價的確定：以有效投標文件的評標價算術平均值為A(當有效投標文件≥7家時,去掉最高和最低⒛%(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均;當有效投標文件<4家時 ,則次低報價作為投標平均價 A)。招標控制價為B,
則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 ； Q2=1-Q1, Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取，K2=93%。K1值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。Q1值的取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%。評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變（評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入）。
9. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、淮安市公共資源交易網同時發布。
招標人：江蘇東開城建建設有限公司
地址：淮安市洪澤區巢湖路36號
聯系人：陳工
電話：0517-83366603（上午8：30至11:30，下午 14:00 至17:30 ）
名稱:江蘇宇城工程造價咨詢有限公司
地址:淮安經濟技術開發區景會路15號C幢孵化樓東側二樓
聯系方式:王工
聯系電話:13056000008（上午8：30至11:30，下午 14:00 至17:30 ）
2025年4月29日
