詳細評審

條款號

條款內容

2.3.1

分值構成

（總分100分）

投標報價：82分

施工組織設計：10分

業績：2分

投標人市場信用評價： 6分

2.3.2

評標基準價

計算方法

1、評標基準值計算方法的確定

?開標時從以下方法中隨機抽取確定：

?方法一；?方法二；

2、評標基準值計算具體細則見本章附件B，參數設置如下：

方法一：K值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

K2 取值為：100%；

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

þ除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

2.3.3

（1）

投標報價得

分計算

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.6 分，每高1%扣0.9 分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均只保留小數點后兩位，第三位四舍五入。

2.3.3

（2）

施工組織設

計（10 分）

1、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分，滿分2分（10頁以內） 。

2、施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置，滿分1分（10頁以內） 。

3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施，滿分1分（10頁以內） 。

4、施工過程各階段質量安全的保證措施，滿分2分（10頁以內） 。

5、勞動力、機械設備和材料投入計劃，滿分1分（10頁以內）。

6、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案，滿分2分（25頁以內）。

7、新技術、新產品、新工藝、新材料應用，滿分1分（5頁以內） 。

注：1）評標委員會按下列評分因素和評分標準對施工組織設計進行評審；

2）施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分；

3）投標人編制施工組織設計時應符合前附表的暗標要求；

4）施工組織設計總篇幅不超過100頁，施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

2.3.3

（3）

業績（2分）

1、項目負責人承擔過類似工程（1分）：

項目負責人自2022年3月1日以來（以竣工驗收時間為準），承擔過單項合同額5000萬元及以上的市政公用工程。有1個得1分，滿分1分。

2、投標人擔過類似工程（1分）：

投標人自2022年3月1日以來（以竣工驗收時間為準），承擔過單項合同額5000萬元及以上的市政公用工程。有1個得1分，滿分1分。

承擔過的類似工程須提供以下材料，缺一不可：

（ 1 ）中標通知書或者直接發包證明；

（ 2 ）施工合同；

（ 3 ）竣工驗收證明材料（竣工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可。）

注：1）中標通知書或者直接發包證明，直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋招標人單位公章的直接發包證明，否則不予認可；

2）工程造價以竣工驗收證明為準，描述不清或沒有相應描述的以合同為準。否則不予認可；

3)類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可；

4）中標通知書、施工合同和竣工驗收證明中項目名稱、建設單位名稱、承包單位名稱必須一致，如不一致須提供建設單位（或有關部門）出具加蓋公章的相關證明，否則不予認可；

5）如投標人提供的為工程總承包業績，該業績的施工部分金額應滿足單項合同工程造價要求。投標人提供的竣工驗收證明必須能反映出招標所需相關數據和內容。

6）擬派項目負責人業績必須是投標人承接的工程，否則不予認可；

7）資格審查業績不參與評分，企業業績和項目負責人業績不重復評分；

8）若投標人提供的為施工總承包業績擬派項目負責人（項目經理）在類似業績中擔任的職務必須是項目負責人（項目經理）；

若投標人提供的為工程總承包業績，其施工項目經理可作為擬派項目負責人，在竣工驗收證明材料中必須有施工項目經理相應描述或簽字，如以上材料無法證明，須提供該項目招標人的書面證明，否則不予認可；

9）以上證明材料均需鏈接至誠信庫，否則不予認可。

2.3.3

（4）

投標人市場信用評價評分標準（6分）

信用得分=6%×淮安市信用綜合評價得分(淮安市信用綜合評價得分，在淮安市建筑市場監督管理信息系統中查詢，直接取用。)

注：（1）企業信用評分按專業類別查詢，不區分主增項。

（2）新取得資質（指投標截止日倒算一年取得資質）的淮安市本地企業的淮安市信用綜合評價得分（在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統中查詢不到的），取同類別、同等級淮安市本地企業的本考核時段平均信用考核分作為淮安市信用綜合評價得分。非新取得資質的淮安市本地企業本時段信用分在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統中查詢不到的,按0分記取。

（3）首次進入我市行政區域的外地（外省，外市）建筑業企業淮安市信用綜合評價得分：取在我市施工的同類別、同等級外來企業的本考核時段信用考核得分平均分作為淮安市信用綜合評價得分。注：淮安市信用綜合評價使用參考文件：《關于印發淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》（淮住建發〔2014〕45號）、《關于進一步完善淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》（淮住建〔2015〕185號）和《關于進一步做好淮安市建設工程施工企業信用管理工作的補充通知》等文件；本階段信用考核分使用有效期為評價公示截止之日至下一階段評價公示截止之日前一日。

（4）首次進入我市行政區域的外地建筑業企業和新取得資質的本地企業，可以在開標前申請進入淮安市建筑市場綜合信 用評價管理系統（ http://222.184.121.74:8080/Zhxyglpt/）

（5）在本階段信用分有效期內，投標企業名稱發生變更的，若無新企業名稱的信用分，則以變更前企業名稱的本階段信用分為準。(提供工商等行政主管部門變更證明材料)。

2.3.4

評標方式、評審因素及

評審順序

1、評標方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

?商務標 : 業績、投標人市場信用評價

?經濟標 : 投標報價

?技術標 : 施工組織設計

3、評審順序：

（1）初步評審結束后先評審商務標和技術標，根據評審得分匯總由高到低的順序選擇9家投標人進入下一階段經濟標評審（末位得分相同的投標人均進入下一階段經濟標評審），投標企業數量低于9家時可以全部推薦進入經濟標評審。

（2）最終按進入經濟標評審的投標單位商務標、技術標、經濟標綜合得分由高到低順序取前7家為中標候選人（當投標人綜合得分相同時，以評標價較低的優先推薦中標候選人），但推薦的中標候選人不排名，提出不排名的中標候選人名單。

2.3.5

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷：?是□否

當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于 3名時，全部推薦為中標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。競爭性判斷方式：評標委員會根據投標報價、施工組織設計、業績、投標人市場信用評價等綜合情況作為判斷是否具有競爭性的依據。

2.3.6

定標方案

一、推薦中標候選人

評標委員會根據本章“2.3.4 評標方式、評審因素及評審順序 ”的規定，向招標人推薦 7 名中標候選人,但推薦的中標候選人不排名，提出不排名的中標候選人名單。

二、定標

1、定標時間

招標人應當自收到評標報告之日起 7日內進入淮安市公共資源交易中心淮安分中心召開定標會。招標人在定標前可以對投標人及擬派項目負責人進行考察。經考察， 中標候選人的投標所用業績、獎項等弄虛作假，或是經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。

2、定標方案

1）本工程定標辦法采用票決法：票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后進行一次性記名票決（定標委員會成員各推薦一名最優的 投標人，并寫明推薦理由，被推薦的投標人記 1 票），并確定得票數最多的為中標人； 當得票數相同無法確定中標人時，由定標委員會對得票數相同的單位進行再次票決確定中標人。

2）定標委員會成員遵循擇優與價格競爭的原則（價格不作為定標的決定性依據），依照招標文件公布的票決規則，獨立行使票決權。票決采用記名方式并注明推薦理由。

3）招標人在評標的評審因素基礎上，根據項目類型特點和自身實際需要，選擇企業實力、企業信譽，以下定標因素應提供相關證明材料上傳至投標文件中（在投標截止時間前一并遞交）：

①企業實力包括企業規模、行業排名（如有）、資質等級、價格因素、專業技術人員規模、近三年營業額和利稅額、近三年財務狀況、過往業績（含業績影響力、難易程度）等方面。

②企業信譽包括獲得各種榮譽、過往業績履約情況、建設單位履約評價，同時應重點關注近幾年的不良信息，包括建設行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄。

注：上述 3）中① 、②要求的證明材料需單獨編制成“定標文件 ”，并掃描上傳至電子投標文件中的“定標資料”中，如投標人未按招標文件要求將“定標文件”上傳至“定標資料”中，造成的一切損失均由投標人自行承擔。在定標會開始時，招標人將證明材料移交定標委員會。