11月24日，由國務院參事室主辦、新華網承辦的“2016國是論壇”在北京首都大酒店召開。本屆論壇聚焦“新常態、新經濟、新動能”。國務院參事仇保興在“數字經濟——引領新趨勢”主題論壇圓桌討論時發表主旨演講。他表示，建設智慧城市必須先從公共品開始，用智慧的手段消除城市病，推進綠色發展。

　　數字經濟有自己的運行特點

　　在仇保興他看來，數字經濟有自己的運行一些特點：

　　第一，數字在人類歷史上本來是一個“虛無縹緲”的東西，卻在這個時代成為重要的資產，而且這個資產由于大數據時代的到來變得越來越值錢;

　　第二，這個重要資產現在正在進行爆炸式的擴張，發展速度特別快，因為萬物互連，什么東西都連在一起，連在一起就產生數據，因此這個數據就必須要用大數據來分析;

　　第三，這樣一來數字化就成了一個前所未有的運動，數字化極大地提高實物資源的使用效率，把實物資源的能量成倍放大。

　　基本的智慧城市公共品有四類

　　在這一場波瀾壯闊的數字經濟的過程中，政府應該扮演什么樣的角色?仇保興認為，隨著數字經濟的到來，數字經濟本身也有相當一部分成為公共品。政府應該把目標定位在公共品上，目前智慧城市建設有一些誤區，混淆了商業品和公共品之間的關系。

　　仇保興歸納了四類智慧城市公共品：一是節能減排的智慧城市，二是減災防災智慧城市，三是政府管理績效智慧城市，四是治理城市病的智慧城市。首先要對城市進行診斷，診斷以后再進行生態改造，通過綠色交通、智慧水務、智慧能源、治理空氣污染，把“互聯網+”延續到綠色建筑、綠色社區上去。

　　霧霾治理非一次性 要動態應對

　　仇保興以治理空氣污染為例，詳解智慧城市的各種應用。

　　最近都在熱議討論空氣污染，很多人在問空氣污染的主因是什么?仇保興認為，每個月、每一天空氣污染產生的原因都不一樣。正因為原因不一樣，治理的方式不一樣，要有動態的、實時檢測和應對。

　　他認為，霧霾的產生有三次轉化，第一次轉化是單純的顆粒，第二次轉化是顆粒和其他的水分結合在一起變成無機顆粒，無機顆粒再跟里面的化學品結合產生有機顆粒。所以霧霾是一步步進化的，每天霧霾的產生，這三次轉化的程度是不一樣。首先要分析出哪種轉化，然后預測它的強度，再根據源頭把它關掉，這樣才能有效地應對霧霾。所以，我們不能籠統地把霧霾看成一次性的，這是非?；奶频?，要智慧地對待。