法院信息化建設現狀分析

　　近幾年，在最高人民法院及地方各級人民法院的共同努力下，法院信息化建設已順利完成2.0時代的建設任務，基本建成覆蓋全國各級人民法院的網絡設施，法院的業務應用逐漸得到了展開覆蓋，數據的資源豐富并積累增多，數據服務得到廣泛的開展，但目前法院的信息化建設尚處于初級階段。在法院審判體系中，實現法院全程可視化建設，為“陽光司法、公正司法、公開司法”提供信息化管理環境是當前迫切需求，在庭審系統和執行指揮系統中都已經逐步開始重視專業視音頻系統的建設，但是這還遠遠不夠，如何更充分地將視音頻技術與業務應用需求相結合是當前探索重點。同時為了保障審判規范化，在訴訟的不同階段，均需要實現同步錄音錄像，實現案件化管理，目前在立案階段的可視化化應用還基本處于空白階段。帶著這些待解難題及業務應用需求，法院信息化建設開始步入3.0時代。

　　司法公開新形勢下，法院信息化建設面臨的困難

　　Ø網絡性能不足，無法應對高清大數據量傳輸

　　目前，法院內部的五大網絡系統已基本覆蓋，包括辦公網、法院專網、涉密網、互聯網、外部專網。除了涉密網，其它四張網絡均可以在保障信息安全的基礎上，實現網絡的大融合應用管理。但由于法院的網絡系統大多在2010年之前建設的，其網絡性能已經很難滿足當前信息化建設需求，網絡帶寬已經成為制約法院高清視頻應用的首要問題。

　　Ø科技法庭廠家雜亂，無法互相兼容

　　案件庭審工作是法院相當重要的一項業務，是“司法為民、公正司法”的重要體現，在打造智能法院、智慧司法快車道的進程中承擔了相當重要的角色。但目前各地法院科技法庭系統呈現百家爭鳴的現象，參與建設的各廠家都提出了各種不同的建設思路，提供不同的音視頻編碼格式和數據封裝協議，最高人民法院及各省高院在建設科技法庭聯網系統過程中，面臨諸多困難：連不通、看不到、看不清……標準化、統一化、高度開放性是當前科技法庭系統亟待解決的問題。

　　Ø信息系統眾多，相互隔離，集中管理困難

　　法院信息化建設已開展多年，各類信息系統基本搭建完成，但各系統間相互隔離，沒有形成聯動管理機制。而法院一般設置一個集控管理中心，要求能集中化管理數字庭審系統、執行指揮系統、大樓安保系統、視頻會議系統等，目前法院內各信息系統獨立運行，未能形成集中統一管理機制，給管理者和系統使用者增加了工作復雜性和管理難度。

　　Ø審判數據量大但閑置無用，利用率低下

　　今年，全國法院開始實施立案登記制度的第一天，就呈現出超大量的案件登記現象。據不完全統計，全國法院一天立案數量超過67000件，與去年同期相比，增幅超過20%，當場登記立案率超過85%。與如此大的登記立案率相對應的是庭審案件信息與庭審錄音錄像等審判數據的龐大，但如此海量數據，并沒有得到開發利用，未能對推進法院審判業務開展發揮應有的價值。

　　法院信息化3.0時代發展趨勢

　　法院信息化建設經歷了傳統的IT時代、法院信息化2.0時代，目前正在全力打造和建設法院信息化3.0時代。隨著法院信息化建設進程的不斷推進，已基本實現了電子化應用替代手工操作，法院網絡設施基本實現貫通和完善，正在逐步提升整體信息化業務協作水平，解決信息共享不充分、資源未得到有效整合等問題，建立扁平化管理機制，堅持問題導向，推進信息技術與審判業務深度融合，堅持創新驅動，構建符合信息時代特征的網絡法院、陽光法院和智慧法院，堅持信息安全和信息化建設同步規劃、同步實施，打造各信息子系統協同合作、集中管控的法院信息化應用生態圈。

　　Ø借助信息化技術推進人民法院科研工作

　　在法院信息化3.0時代，要運用計算機技術提升研究水平，充分運用司法公開三大平臺、人民法院數據集中管理平臺以及異地會商系統等開展學術研究，將論文報送、統計、評審、查詢等重要環節納入信息化管理，建立科研成果的分析梳理機制，積極探索大數據背景下的審判工作機制，推動實現審判體系和審判能力現代化。

　　Ø從“看得見”向“看得清”前進

　　早期建設的科技法庭均為標清庭審系統，畫面清晰度不高，人物面部表情難以辨認，人員行為動作模糊，不利于法院開展審判業務分析。近兩年，全國各地法院均開啟了高清科技法庭建設，1080P及更高像素的視頻采集編碼技術應用在法庭中，隨著H.265編碼技術、4K技術的普及，法院業務高清可視化管理指日可待。未來的科技法庭中，不僅只能對整個庭審過程錄音錄像，實時記錄每個訴訟參與人的行為動作，且可細到看清被告、原告等訴訟參與人員的面部表情，為開展生物識別、面部表情識別、心理分析提供高清視頻源。

　　Ø法院集中聯網管理，實現多級可視化管理

　　人民法院推行兩級管理模式：最高院—省高院。由省高院統一管理全省各中院及基層人民法院。在信息化3.0時代，要徹底打破各單位孤立工作，各信息系統獨立運行的局面，通過建設一套法院內部信息化聯網系統，逐步實現對法院內部所有業務子系統的可視化整合管理，實現從基線法院—中院—高院—最高院的業務聯網管理平臺。

　　Ø智能分析助力法院自動化管理

　　在法院各業務視頻管理系統引入智能分析技術，可為視音頻數據的有效利用提供新思路，其不僅可以很好的減緩在視音頻系統使用過程中的人員投入，還為未來視音頻數據的大數據應用提供了可能。

　　海康威視法院智能化應用系統可分為安全智能化檢測系統和業務規范性智能檢測系統，實時檢測法院周界出現的可疑危險事件，如翻越圍墻、穿越警戒線、未登記車輛擅自進入、人員徘徊等行為，法院訴訟大廳人員聚集、尖叫報警、人員進出信息記錄等自動化管理，訴訟窗口熱度圖管理，以及訴訟大廳人流量統計，為法院合理安排資源和人員工作提供數據支撐。同時，海康威視法院智能化應用系統可為法院維護法庭紀律提供智能化檢測技術，為嚴肅法庭紀律、規范訴訟人員行為提供智能研判手段，助力司法公正公開健康發展。

　　Ø充分利用法院審判資源，加大云分析大數據應用

　　在法院信息化建設中，視音頻數據占據了數據中心80%以上的存儲空間，但是海量的數據并未得到有效的利用，如何實現視音頻數據的結構化處理，為大數據應用鋪平道路，是所有法院信息化建設參與者共同探討摸索的話題。

　　全國已經積累了海量多樣的司法信息資源，應用得到了深度整合，開啟了數據的綜合利用與服務，云計算、云存儲的技術日趨走向成熟，大數據的應用條件已經基本得到了滿足。結合大數據本身的特點，可以想象，大數據可以給法院業務帶來很多應用，比如業務融合、業務創新、科學決策和公正司法。其中，業務融合可以實現政法協同共享、誠信體系建設，業務創新包括信訪咨詢、風險防控，科學決策包括法官遴選、司法統計，公正司法體現在案例指導、量刑參考等多種方面的應用。實際上，大數據的應用不局限于此，以上只是大數據在業務層面的簡單應用，真正意義上的大數據可以給法院業務帶來更多智能化的應用，從而實現智能化辦案，節約人力物力成本。

　　總結

　　法院信息化3.0時代建設已開啟序幕，以前的一些壁壘和障礙正在被打破。信息化建設為司法公開打開了一種時空界限。過去不能滿足所有愿意了解和知悉某個案件的社會大眾的需要，現在通過一些信息化的手段，比如網絡直播或者電視直播，它的空間無限擴大了，這就打破了過去司法公開受場域限制的局限性，使整個空間無限擴大化。還有，在信息化條件下，過去認為很難，現在變得不難了。這就需要信息化建設廠家對現行法院的管理進行研究，探索符合司法特點的信息化應用模式，在信息化管理中實現有效對接,展示出信息化給法院管理帶來的革命性變化，使法院的管理工作真正上層次，上臺階。