美國(guó)帆船集團(tuán)內(nèi)幕交易案上演了一個(gè)真實(shí)版的《竊聽風(fēng)云》。在此案中，美國(guó)執(zhí)法部門首次獲法院授權(quán)，在證券欺詐案件中使用竊聽裝置來監(jiān)聽內(nèi)部交易活動(dòng)。

　　對(duì)這起2006至2008年間發(fā)生的系列內(nèi)幕交易案，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)根據(jù)證券交易委員會(huì)(SEC)保存的電子交易資料，運(yùn)用所謂數(shù)據(jù)挖掘項(xiàng)目(電腦軟件構(gòu)成的監(jiān)管平臺(tái))，對(duì)那些在股市適時(shí)進(jìn)出，節(jié)拍踩得“精準(zhǔn)無比”的可疑交易展開針對(duì)性調(diào)查，并首次成功使用竊聽技術(shù)成功獲取證據(jù)。

　　竊聽技術(shù)一直是一個(gè)比較敏感的話題，對(duì)其泄露個(gè)人隱私的質(zhì)疑始終未曾中斷過。美國(guó)1968年通過的《綜合犯罪控制與街道安全法》對(duì)竊聽的條件、程序、方式及被告人的權(quán)利保護(hù)等問題作出了詳細(xì)規(guī)定，以平衡隱私權(quán)保護(hù)和有效執(zhí)法之間的沖突，這是美國(guó)現(xiàn)行規(guī)范竊聽技術(shù)的有效法律文件。該法對(duì)秘密監(jiān)聽的適用設(shè)立了嚴(yán)格的限制條件，一般只能適用于重大復(fù)雜的有組織犯罪，比如間諜、謀殺、綁架、搶劫、販毒罪等。

　　為了保護(hù)商業(yè)自由和基本人權(quán)，竊聽技術(shù)從未在經(jīng)濟(jì)案件中使用過。由于當(dāng)今的金融證券犯罪規(guī)模加大，組織程度更高，危害也愈發(fā)突出，因此這種保守的做法似乎已經(jīng)落后了，無法應(yīng)對(duì)和抑制日趨復(fù)雜和嚴(yán)重的金融犯罪。由于美國(guó)的判例法可以對(duì)成文法未明令禁止的內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充，因此根據(jù)歷史上幾個(gè)著名案件確定的原則(如1967年的Katsv.U.S和Bergerv.NewYork等案)，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)法院的許可對(duì)個(gè)案進(jìn)行竊聽，這既是這次FBI為什么能首次使用該技術(shù)于內(nèi)幕交易案，也是為什么稱本案在一定程度上為里程碑的原因。

　　德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、意大利等國(guó)，甚至中國(guó)香港、澳門等地區(qū)也都在其相關(guān)刑事訴訟法律中有專門章節(jié)規(guī)定了竊聽技術(shù)或電子監(jiān)視的使用，多以逐一列舉相關(guān)案件名稱或種類的方式或犯罪可能判處的刑罰期限為標(biāo)準(zhǔn)(比如可能判處兩年或兩年以上監(jiān)禁的罪行，如法國(guó))來確定可以使用竊聽技術(shù)的范圍，同時(shí)在德國(guó)具體案件中還需要獲得法院簽發(fā)的監(jiān)聽令；英國(guó)則需專門的監(jiān)聽委員會(huì)的核準(zhǔn)。

　　應(yīng)當(dāng)講，就法律本身而言，美國(guó)已經(jīng)是世界上證券監(jiān)管最嚴(yán)格的國(guó)家之一了。比如，根據(jù)美國(guó)《2002年公眾公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》，內(nèi)幕交易最高可判處25年監(jiān)禁。此外，對(duì)有再犯內(nèi)幕交易罪嫌疑的人，SEC還可以請(qǐng)求法院發(fā)布“永久性交易禁止令”，徹底剝奪其交易資格。但是，仍然有不少人鋌而走險(xiǎn)，比如本案中所涉及的各大知名企業(yè)的多位高管。由于偵查手段相對(duì)落后，對(duì)具體犯罪行為無法成功取證和入罪，使得許多人心存僥幸，即使法律規(guī)定得再嚴(yán)格，也不過是只不吃人的紙老虎。

　　竊聽技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于那些心存幻想的內(nèi)幕交易人無疑是當(dāng)頭一棒。美國(guó)是一個(gè)遵循先例的國(guó)家，法官有很大的法律解釋權(quán)，盡管在立法層面，內(nèi)幕交易還沒有被列舉在正式法案當(dāng)中，但這次的授權(quán)仍然可以被今后的案件所援引。而且隨著打擊金融犯罪的深入，內(nèi)幕交易等案件也有可能被未來立法正式列入秘密監(jiān)聽的適用范圍。因此，一個(gè)合理的推測(cè)就是，不論以何種方式，今后司法機(jī)關(guān)以竊聽技術(shù)這一手段辦理經(jīng)濟(jì)案件的情形可能會(huì)越來越多。而且除了各類電話以外，電子郵件、即時(shí)通信工具(QQ、MSN等)、SNS交流平臺(tái)(Facebook、MySpace等)、微博客(t.sina.com.cn)(Twitter等)及其他許多(網(wǎng)絡(luò))通訊手段都有可能成為監(jiān)聽的對(duì)象。這種技術(shù)上(更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控系統(tǒng)和竊聽手段)和觀念上的變革(自由市場(chǎng)完美而且萬能的概念越來越受到質(zhì)疑)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的威懾力將是巨大的，也透露出美國(guó)當(dāng)局將更嚴(yán)厲地監(jiān)管對(duì)沖基金業(yè)者，加大對(duì)金融犯罪打擊力度的決心。

　　當(dāng)然，竊聽技術(shù)的適用還是要遵循嚴(yán)格的限制性條件，比如必須是在采用常規(guī)偵查手段無法或很難查清案件事實(shí)時(shí)才能采用；再比如必須經(jīng)過法定機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審批才能獲得批準(zhǔn)使用；同時(shí)必須依照嚴(yán)格的程序來執(zhí)行，比如監(jiān)聽時(shí)間、范圍、所獲信息的保存、使用和銷毀等都必須嚴(yán)格依法，否則竊聽技術(shù)的濫用將使人們喪失安全感，而獲取的證據(jù)材料也可能被視為無效，甚至被被監(jiān)聽人反訴侵犯隱私。