第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部79號(hào)令）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程招標(biāo)代理，是指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)的招標(biāo)進(jìn)行代理的中介機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)招標(biāo)代理專(zhuān)職人員，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)事宜的專(zhuān)職人員。
第三條 襄樊市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作。各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。襄樊市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）受襄樊市建設(shè)委員會(huì)的委托，負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)督、管理工作。
第四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，依法取得國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，并在其資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍和招標(biāo)人委托范圍內(nèi)從事代理業(yè)務(wù)。
超越代理權(quán)限及資質(zhì)范圍的代理行為無(wú)效，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及省、市政策，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。在接受招標(biāo)人委托代理工程招標(biāo)事宜時(shí)，不得侵害招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得違反公平、公正、公開(kāi)的基本原則。
第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其它國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。建設(shè)行政主管部門(mén)、招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員不得在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中擔(dān)任任何職務(wù)。
第七條 建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清退制度。本市行政區(qū)域以外的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本市承擔(dān)建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，必須到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理準(zhǔn)入備案手續(xù)，并提供以下資料：
1、建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》；
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3、法人委托書(shū)；
4、近兩年所承擔(dān)業(yè)務(wù)一覽表；
5、進(jìn)樊從業(yè)人員的有關(guān)證件。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的代理實(shí)行“誰(shuí)委托、
誰(shuí)付費(fèi)”的原則，招標(biāo)代理費(fèi)用，由招標(biāo)人支付。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得約定向投標(biāo)人收取招標(biāo)代理費(fèi)用。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)，最高不得超過(guò)200元。除此之外，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得再向投標(biāo)人收取任何費(fèi)用。
第九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)和招投標(biāo)的業(yè)務(wù)知識(shí)，正確處理招投標(biāo)有關(guān)事宜，因自己不當(dāng)行為給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人須有一方回避。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)實(shí)行公示制。
第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。
第十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行考核制度，時(shí)間為每年的3月份和9月份 ，考核的主要內(nèi)容為：
（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件情況；
（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)、人員流動(dòng)、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本情況；
（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)績(jī)及合同執(zhí)行情況；
（四）招標(biāo)代理專(zhuān)職人員執(zhí)業(yè)情況；
（五）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、檔案管理情況；
（六）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)情況。
第十四條 工程招標(biāo)代理專(zhuān)職人員，必須具備以下條件：
（一）熟練掌握《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)代理業(yè)務(wù)知識(shí)，有一定的專(zhuān)業(yè)理論水平；
（二）具有工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)類(lèi)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷；
（三）具有工程建設(shè)類(lèi)助理級(jí)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員必須是本單位正式聘用人員，聘用期應(yīng)至少一年以上。其人事、勞動(dòng)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 甲級(jí)招標(biāo)代理專(zhuān)職人員必須達(dá)到9人以上（含9人）；乙級(jí)招標(biāo)代理專(zhuān)職人員必須達(dá)到6人以上（含6人）。
外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)樊代理業(yè)務(wù)，專(zhuān)職人員不得少于6人。
第十七條 對(duì)從事工程招標(biāo)代理專(zhuān)職人員實(shí)行定期考核、培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。未取得招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的上崗證，不得從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十八條 上崗證由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，主要記載招標(biāo)代理專(zhuān)職人員從業(yè)的基本情況、違反有關(guān)規(guī)定扣分和考核結(jié)果等情況。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)代理專(zhuān)職人員考核辦法由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)制定。考核結(jié)果將在襄樊市城市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公布，并與該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格年檢、升級(jí)掛鉤。
第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)代理專(zhuān)職人員違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定者，除依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定處罰外，將記入不良記錄，并通報(bào)批評(píng)，在襄樊市城市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示。
第二十條 外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定受到行政處罰的，兩年內(nèi)不得進(jìn)入襄樊市從事建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第二十一條 本辦法由襄樊市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。