河南省財(cái)政廳
河南省監(jiān)察廳 文件
河南省審計(jì)廳

豫財(cái)辦購(gòu)[2008]12號(hào)

河南省財(cái)政廳 河南省監(jiān)察廳河南省審計(jì)廳
關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)重點(diǎn)檢查和督導(dǎo)工作的通知

省直有關(guān)行政事業(yè)單位，各省轄市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐敗局的要求，按照省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（豫財(cái)辦購(gòu)〔2008〕8號(hào)）的部署，全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查已經(jīng)完成自查自糾工作，自6月20日起進(jìn)入重點(diǎn)檢查階段。現(xiàn)將重點(diǎn)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
重點(diǎn)檢查堅(jiān)持“依法檢查、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效、重在整改”的原則。通過(guò)重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)制度中存在的問(wèn)題，切實(shí)掌握政府采購(gòu)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，督促被查單位依法實(shí)施規(guī)范采購(gòu)，推動(dòng)深化政府采購(gòu)制度改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)省本級(jí)重點(diǎn)檢查工作并適時(shí)對(duì)各省轄市專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。各省轄市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)重點(diǎn)檢查工作并適時(shí)對(duì)縣級(jí)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
省級(jí)重點(diǎn)檢查工作抽調(diào)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳和審計(jì)廳有關(guān)人員，并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員參與，組成6個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組6人，對(duì)省直部門(mén)（單位）、在省工商部門(mén)注冊(cè)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括甲級(jí)和乙級(jí)，甲級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是財(cái)政部委托我省檢查，在我省設(shè)立辦事處的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，只對(duì)在河南的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
各省轄市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組不僅要做好本級(jí)采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查，還要做好所轄區(qū)域全部甲級(jí)和乙級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作，并及時(shí)將檢查情況報(bào)省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、省級(jí)重點(diǎn)檢查單位
根據(jù)自查情況以及近兩年政府采購(gòu)執(zhí)行情況，決定對(duì)下列單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查：
（一）省直行政事業(yè)單位（34個(gè)）
省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省科技廳、省糧食局、省國(guó)土資源廳、省交通廳（含公路局）、省文化廳、省林業(yè)廳、省國(guó)資委、省地稅局、省技術(shù)監(jiān)督局、省藥監(jiān)局、省監(jiān)獄管理局、省環(huán)保局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省廣播電視局、省旅游局、省地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)局、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、中原工學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院、河南師范大學(xué)、河南科技大學(xué)、鄭州航空管理學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、 華北水利水電學(xué)院、河南廣播電視大學(xué)。
（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（16個(gè)）
甲級(jí)（10個(gè)）：河南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司、河南興達(dá)工程咨詢有限公司、河南省政通招標(biāo)有限公司、河南省機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)有限公司、河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司、河南省偉信招標(biāo)管理咨詢有限公司、河南招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司、河南正大招標(biāo)服務(wù)有限公司、中招國(guó)際招標(biāo)公司河南辦事處、中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司河南辦事處。
乙級(jí)（6個(gè)）：河南省科教儀器設(shè)備招標(biāo)有限公司、河南亞太招標(biāo)服務(wù)有限公司、河南省教育招標(biāo)服務(wù)有限公司、河南廣匯招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司、河南廣電招標(biāo)有限公司、河南龍華工程咨詢有限公司。
四、檢查的依據(jù)及時(shí)限
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《河南省政府采購(gòu)管理暫行辦法》、2006、2007年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和政策性規(guī)章制度。
時(shí)限：2006、2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。
五、檢查的主要內(nèi)容和方法
（一）對(duì)省直行政事業(yè)單位的檢查
1、政府采購(gòu)資金
目的：主要檢查省直行政事業(yè)單位是否將應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的資金全部納入政府采購(gòu)范圍，是否存在不編或漏編政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的情況，是否有規(guī)避政府采購(gòu)的行為、是否存在化整為零的現(xiàn)象、財(cái)政投資工程是否納入政府采購(gòu)范圍。
檢查內(nèi)容：主要查看年初政府采購(gòu)預(yù)算、年中中央和省級(jí)追加的屬于政府采購(gòu)范圍的專項(xiàng)資金、年度應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的金額和實(shí)際政府采購(gòu)金額。
年初政府采購(gòu)預(yù)算：以年初省財(cái)政廳批復(fù)的預(yù)算為準(zhǔn)。
年中中央和省級(jí)追加、補(bǔ)助屬于政府采購(gòu)范圍的專項(xiàng)資金：查看年中中央和省級(jí)各部門(mén)追加、補(bǔ)助的各類專項(xiàng)資金，對(duì)照政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，檢查是否實(shí)行政府采購(gòu)。
年度應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的金額：查看單位支出明細(xì)帳、固定資產(chǎn)帳，對(duì)照政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，逐一列出應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目。
實(shí)際政府采購(gòu)金額：由被查單位提供經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)手續(xù)。