“機頂盒統一方案聯合實驗室”的率先成立，是數字電視產業的創新，也是解決機頂盒升級、售后服務、維修、增值業務拓展困難等問題的有效途徑。它是按照“立足實際、著眼未來、強強聯合、風險共擔、利益分享”的原則，以合資公司或股份合作的形式共同開發適應陜西應用的機頂盒軟硬件產品，共同研究陜西數字電視業務的技術發展導向和技術標準規范，為后整體轉換時代做好技術儲備。“機頂盒統一方案聯合實驗室”的創新，具有四個鮮明的特征：一是硬件方面。通過統一機頂盒硬件的模塊化設計，形成陜西廣電網絡統一的機頂盒硬件規格和硬件模塊接口標準，并根據需求精簡或優化機頂盒的外圍接口和元器件，進一步體現機頂盒的實用性、標準型、規范性，有助于規模化的統一加工、統一維修、統一客服，降低硬件生產成本、維修、維護和客服成本。二是軟件方面。在原有陜西廣電網絡自定義的機頂盒軟件定制基礎上，從應用層逐步向下統一機頂盒軟件結構和模塊，使得更多開發成果可以在不同品牌、型號、方案的機頂盒產品上快速部署，有助于提高軟件和應用的穩定性，也有助于提高機頂盒對新業務的支持速度。三是售后方面。由于硬件規格統一、硬件方案統一、外圍模塊通用性增強，售后服務、維修中的各類維修備件便可以做到集中采購、集中配送。由于軟件結構、模塊的統一，售后服務不必針對不同型號的機頂盒分別進行軟件功能、使用和測試的培訓，任何服務環節都能夠充分顧及不同品牌機頂盒的操作使用、常見故障排查以及軟件測試。四是強強聯合。機頂盒統一方案研發是一項高投入、高技術含量、高運營風險的項目，“機頂盒統一方案聯合實驗室”將集中財力、技術力量的優勢，降低運營風險，最終形成廣電網絡運營商與供應商之間優勢互補的合作多贏局面。

    自2004年12月陜西地區開展有線電視數字化整體轉換工作以來，出現了機頂盒升級、售后服務、維修、增值業務拓展困難等問題，具體為機頂盒硬件方案多達6個，機頂盒品牌8個，機頂盒產品11款，復雜的應用、服務軟件解決方案，導致機頂盒終端軟件升級困難。據統計，11款機頂盒并行操作，全部升級一遍需要一年到一年半的操作時間，全省的數字電視用戶分散，各品牌機頂盒的發放也相對分散，而機頂盒內置軟件不統一、軟件成熟度低，給售后服務和維修工作帶來很大影響，也使廣電網絡公司增值業務的開發受到一定影響。

    在這一背景下，“機頂盒統一方案聯合實驗室”的成立，有望通過統一機頂盒硬件的模塊化設計，形成統一的機頂盒硬件規格和硬件模塊接口標準，而在軟件方面，則將實現多種開發成果在不同品牌、型號、方案的機頂盒產品上快速部署。在經營層面上，“機頂盒統一方案聯合實驗室”將集中財力、技術力量的優勢，降低運營風險，最終形成廣電網絡運營商與供應商之間優勢互補的合作多贏局面。