1.招標條件
本招標項目江蘇省水文基礎設施建設工程已由蘇發改投資發〔2024〕297號批準建設，建設資金來自國家和省級投資，項目法人為江蘇省水文水資源勘測局，招標人為江蘇省水文水資源勘測局，項目代建機構為/ ，招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對江蘇省水文基礎設施建設工程雨水情分析評價與會商系統、數據匯聚交互平臺進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
江蘇省水文基礎設施建設工程主要建設內容有：1、提檔升級35個國家基本水文站，包括配置測驗儀器設備268臺（套）、信息化398套、配套4G專線41處、鋪設供電網絡線路及配置太陽能電源53處、改造北斗衛星通信信道68處，新建降蒸觀測場2處，拆建水位自記臺2處，新建水位自記臺1處，拆建纜道房3處，新建棧橋6座等；2、改造常州中田舍水文實驗站，包括配置儀器設備18臺（套）、信息化4套、改造北斗衛星通信信道1處，新建水位自記臺、降蒸觀測場、蒸滲儀專用地下室、供水池、巴歇爾槽等，以及站房、測驗河段整治等內容；3、建設省級水文應急機動測驗隊，包括配置測驗儀器設備、水文應急通訊指揮設備、應急后勤保障設備、應急工機具、輔助設備等216臺（套）；4、建設水文業務系統，包括雨水情分析評價與會商系統、數字水土保持平臺和數據匯聚交換平臺。
2.2招標范圍
具體建設任務如下（具體實施內容詳見招標文件提供的清單和技術要求）：
2.2.1雨水情分析評價與會商系統
在現有水文情報業務流程全面梳理優化的基礎上，雨水情分析評價與會商系統主要分為雨水情實時監視預警、分析評價與會商一體化兩大部分。具體包括監控數據獲取、監視地圖展示、綜合監控分析、預警統計分析、氣象信息支撐、雨情信息展示分析、水情信息展示分析、預報調度成果對比分析、方案預案管理、會商材料制作、暴雨洪水過程仿真、水情值班管理、數據整合管理、資源分配管理等功能模塊。
（1）雨水情實時監視預警
雨水情實時監視預警用于實時顯示分級用戶所在區域當前的雨水情信息及各種疊加信息，并且可以根據用戶定制化展示。本功能支持所獲取數據的匯總、地圖展示、融合分析，并可根據預設策略實現預警報警，形成水情信息綜合監控大數據，為水情業務決策提供數據支撐。
（2）分析評價與會商一體化
針對當前江蘇省水情存在的問題，為進一步支撐會商需求，構建氣象信息查詢模塊，引入氣象數值預報產品，實現長期、中期、短期及臨近降雨預報的無縫連接；接入實況雨水情數據、水利工程實時調度信息，以及省內外重要控制站水文預報成果數據、水庫納雨能力分析成果等，為水情分析評價與會商一體化提供有力支撐。
2.2.2數據匯聚交換平臺
在原有江蘇水文數據交換平臺基礎上進行吸收優化改造，為省、市、縣以及橫向廳局級單位的數據庫提供數據交換服務。建設平臺監控管理，實現數據匯集結果的分類、分級展示等功能。為江蘇省水文數字化能力提升提供基礎支撐。主要內容有：增加平臺更新機制，通過江蘇水文數據交換平臺統一管控中心實現各交換前置服務同步升級；改造交換規則配置方式，增加通用規則，實現交換規則的復用；提升平臺共享交換數據的實時監控、統計分析、故障告警，以及各節點前置的狀態監控、故障重置等；以適當方式對數據交換平臺進行統一、全面、直觀展示。
平臺主要功能包括平臺監控管理、數據匯聚分析。
（1）平臺監控管理
以目錄樹結合列表進行綜合展現。能夠對整個平臺的運行狀態進行綜合展現，能夠實現前置狀態、節點狀態、服務狀態、事項提醒、預警提醒、日志分析的關聯切換。
（2）數據匯聚分析
基于地圖建立數據匯聚分析框架，建設包括交換圖、數據圖、數據流向概化圖、前置狀態圖、節點狀態圖等在內的多業務圖層，以及配套分析展示設計工具等。建立數據匯聚分析相應的管理后臺，實現前端展示與后臺管理的分離。后臺負責自動生成與UI處理，前端自動適配顯示。工作底圖統一由管理后臺預置匹配，前端自動適配展現或手動切換。
2.3工期：16個月（含試運行6個月），電子投標文件按480天填寫。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質要求：投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的單位。
（2）業績要求：投標人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，具有軟件系統開發業績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元。需提供中標通知書（如有）、合同協議書、竣工驗收文件或合同完工驗收資料的證明材料(詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求)。單項合同業績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（3）財務要求：財務狀況良好，基本存款賬戶目前不存在被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）項目負責人資格要求：擬任項目負責人（項目經理）自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，作為項目負責人（項目經理）具有軟件系統開發業績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元。需提供中標通知書（如有）、合同協議書、竣工驗收文件或合同完工驗收資料的證明材料(詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求)。單項合同業績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（5）其他人員資格要求：/。
（6）其他要求：投標人（含聯合體各成員<如有>）被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”）
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年8月28日至2024年9月4日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間之前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（“一窗受理、一網通辦綜合服務系統”-投標單位-水利工程-登錄），網上獲取招標文件；
（2）招標文件售價0元。
4.3獲取招標文件
投標人使用單位數字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年9月25日10時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳)。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308 ；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219 ；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064 。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可自行踏勘現場，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
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評審因素 |
評審標準 |
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1.營業執照 |
具備有效的營業執照 |
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2.資質要求 |
符合招標公告第3.1（1）項規定 |
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3.業績要求 |
符合招標公告第3.1（2）項規定 |
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4.財務要求 |
符合招標公告第3.1（3）項規定 |
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5.項目負責人資格 |
符合招標公告第3.1（4）項規定 |
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6.其他人員資格 |
/ |
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7.其他要求 |
符合招標公告第3.1（6）項規定 |
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8.社會保險 |
項目管理機構所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經辦機構出具的從2024年5月至2024年7月之內全部月份的從投標人本單位參保的社保繳費證明，繳納月份不足和未繳納的人員應符合第二章投標人須知前附表第10.5款要求，否則均按相應人員缺失處理 |
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9.聯合體投標人 |
不接受聯合體 |
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10.不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
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11.資格審查資料的特殊要求 |
/ |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
α—T的調整系數，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開標現場抽取；
β—T×α調整后在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60%；65%；70%，開標現場抽取；
B—投標人有效報價（此處指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價90%的投標）平均值。剔除被否決的投標以及低于最高投標限價90%的投標后（被剔除的僅不參與評標基準價計算，不作否決投標處理），當剩余投標報價個數≤5時，取所有剩余投標報價的算術平均值；當5<剩余投標報價個數≤10時，所有剩余投標報價需去除最高投標報價和最低投標報價各1個后計算算術平均值；當剩余投標報價個數>10時，所有剩余投標報價需去除最高投標報價和最低投標報價各2個后計算算術平均值。當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價90%時，取B=最高投標限價×90%。
最高投標限價： 405 萬元, 超過最高投標限價的投標文件將被否決 。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
7.4分值構成
見7.5評分因素與評分標準。
7.4評分因素與評分標準
（一）商務部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
投標報價 |
投標價（算術修正后，下同）：與 評標基準價 相同的，得30分，并以此為基數，進行下面各項的打分； 在評標基準價100％以上的，每高1個百分點，在30分基礎上扣1分（例：在101%時，得29分）； 在評標基準價100％以下的，每低1個百分點，在30分基礎上扣0.5分； 注：1、保留小數點后二位數字，小數點后第三位數字“四舍五入”。 |
30 |
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2 |
項目經理（項目負責人）素質和能力 |
（1）擬任項目負責人具有水利工程類正高（教授、研究員）職稱得1分。（需提供人員的身份證掃描件、證書掃描件。） （2）近5年來（自2019年1月1日以來，以合同簽訂日期為準）作為項目經理承接過雨水情分析評價、預報預警、調度會商等相關開發業績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元，有1項得2分，最多得2分。 注：業績證明材料應提供合同協議書、竣工驗收文件或合同完工驗 收資料的證明材料；項目負責人業績與單位業績不可兼得分，單位業績優先；單項合同業績中，如果不是純軟件項目，需提供相關業績的工程量清單或業主證明等證明材料。 |
3 |
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3 |
單位獲獎（榮譽）與業績 |
(1)近5年（自2019 年1 月1 日以來）獲得省部級及以上科技獎（獲獎內容為水利信息化相關類別）每項得0.5分，最多得1分。注：提供有效的證明材料。 （2）投標人近5年（指2019年1月1日以來簽訂的合同，以合同簽訂日期為準）承接過雨水情分析評價、預報預警、調度會商等相關開發業績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元，每提供一個得2分；最多得4分。 注：業績證明材料應提供合同協議書、竣工驗收文件或合同完工驗 收資料的證明材料；項目負責人業績與單位業績不可兼得分，單位業績優先；單項合同業績中，如果不是純軟件項目，需提供相關業 績的工程量清單或業主證明等證明材料。 |
5 |
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4 |
知識產權 |
投標人近5年（指2019年1月1日以來）獲得類似雨水情分析評價、預報預警、調度會商等的發明專利或軟件著作權或軟件產品證書，有1類得2分。最多得4分。沒有或未提供，得0分。 |
4 |
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合計 |
42 |
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（二）技術部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
|
1 |
項目組成員素質和能力 |
（1）具有水利工程類高級及以上職稱或信息化類高級及以上職稱得0.5分，一人多證可兼得分，本項最多得4分。 （2）投標人擬投入本項目的團隊人員（不包括項目經理）具備水文水資源類或軟件設計開發類或地理信息系統類相關專業，每類有1名得1分（每類最多得2分），同一人只計一個專業，本項最高得4分。 注：上述人員必須提供相關證書掃描件及在本單位依法繳納社保的證明材料掃描件，否則不得分。 |
8 |
|
2 |
需求理解 |
針對本項目開發開展全面、完整的需求分析。需求分析內容完整、準確、詳細，完全滿足上述要求得10分；需求分析內容比較準確詳實，基本滿足上述要求得7分；需求分析內容有所欠缺得4分；需求分析內容較差得1分；未提供，得0分。 |
10 |
|
3 |
技術方案 |
對雨水情實時監視預警功能進行設計，技術方案合理性、可行性和針對性強得8分；技術方案合理性、可行性和針對性較強得5分；技術方案合理性、可行性和針對性一般得3分；技術方案合理性、可行性和針對性較差或未提供，得0分。 |
22 |
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對分析評價與會商一體化功能進行設計，技術方案合理性、可行性和針對性強得8分；技術方案合理性、可行性和針對性較強得5分；技術方案合理性、可行性和針對性一般得3分；技術方案合理性、可行性和針對性較差得或未提供，得0分。 |
|||
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對數據匯聚交互平臺進行設計，技術方案合理性、可行性和針對性強得6分；技術方案合理性、可行性和針對性較強得3分；技術方案合理性、可行性和針對性一般得1分；技術方案合理性、可行性和針對性較差或未提供，得0分。 |
|||
|
4 |
實施方案與質量保證 |
9 |
|
|
4.1 |
項目組織與實施 |
實施方案完整、合理、切實可行，組織機構、人員配置合理，得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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4.2 |
進度計劃 |
項目管理文檔計劃，有項目管理組織機構，能詳細合理地說明各個階段工作安排，項目進度、項目實施方案與任務表述清晰的得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
|
4.3 |
質量保證體系 |
質量保證體系描述健全的得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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5 |
技術服務與后續承諾 |
9 |
|
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5.1 |
技術服務 |
根據投標人針對本項目提供的系統運維及升級服務方案（包括但不限于運維范圍、運維組織、運維技術要點等）內容，技術支持形式靈活、力量雄厚，能夠提供長期技術支持，可實施性和針對性強。好的得3分；一般的得1分；沒有得0分； |
3 |
|
5.2 |
后續承諾 |
針對軟件質保期內出現的故障，須在6小時內響應排查故障，提供承諾的得3分，否則得0分。 |
3 |
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5.3 |
培訓方案 |
投標人需承諾提供系統流程配置、系統運維、軟件運行等技術培訓，并需提供詳細的培訓方案及人員配置，技術培訓方案敘述詳盡、內容全面、計劃合理、形式多樣、措施得當，針對性強，且配備的師資力量雄厚，有一定的培訓經驗。好的得3分；一般的得1分；沒有得0分 |
3 |
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合計 |
58 |
||
8.其他內容
/。
9發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網發布。
10.聯系方式
招標人：江蘇省水文水資源勘測局
地址：南京市上海路5號
聯系人：李凱
聯系電話：025-86338545
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1幢606室
郵編：210019
聯系人：馬時春、王玉燕、陳軍
電話：025-86338454
傳真：025-86338777
電子郵件：2173607732@qq.com
開戶銀行：中國建設銀行南京市城南支行
賬號：3200 1595 0360 5251 7328