項目概況

北京市數字服務平臺升級改造項目 招標項目的潛在投標人應在北京市政府采購電子交易平臺 （同時在中國通用招標網進行免費注冊報名）.獲取招標文件，并于2023-08-23 09:30（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：1100002****200050726-XM001

項目名稱：北京市數字服務平臺升級改造項目

預算金額：6342.1 萬元（人民幣）

最高限價：6342.1 萬元（人民幣）

采購需求：

（1）采購標的需實現的功能或者目標；

第1包：實現統一申辦受理、統一物流、統一預約、統一電子檔案、數字化運營管理、政務投訴建議、統一用戶空間、政務服務導辦、政務智能應用支撐、政務服務區塊鏈應用需求；升級改造統一行政審批管理、政務辦事知識庫、統一支付專區3個現有系統。

第2包：監理單位應遵循國家和行業相關信息系統工程建設和監理的標準和規范，依據項目立項申報文件、項目建設合同和用戶需求，對資源整合和軟件開發的全過程進行監督管理和控制，協助建設單位管理和協調各承建單位及項目所涉及的各參與方關系，向建設單位提供信息系統建設的技術、管理或專項建議，保證項目建設工作的順利進行。

第3包：針對北京市數字服務平臺升級改造項目涉及的系統提供軟件測試、網絡安全等級保護測評、商用密碼應用安全性評估。

（2）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；

符合國家關于本項目技術要求所應達到的標準。

（3）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；

第1包：通過升級改造建設，平臺支撐業務實現“網上一口申報、系統智能轉派、后臺各部門分辦、結果即時送達”。平臺各子系統均應按照等級保護第三級要求以及國家商用密碼應用要求進行安全建設。

第2包：監理單位要對應用軟件開發、數據庫建設及培訓的質量、進度、投資等進行控制。同時，還要對項目建設合同的執行、項目安全和信息文檔等進行管理。

第3包：為貫徹落實《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國密碼法》、《關于印發〈信息安全等級保護管理辦法〉的通知》（公通字﹝2007﹞43 號）、《關于推動信息安全等級保護測評體系建設和開展等級測評工作的通知》（公信安﹝2010﹞303 號）、《北京市經濟和信息化委員會關于加強政府投資信息化項目全流程管理的通知》（京經信委發〔2016〕1號）、《關于印發<關于加強北京市重要政務信息系統信息安全管理的意見>的通知》（京信發〔2007〕7號）、《北京市市級信息系統升級改造項目驗收管理辦法（試行）》等法律和文件規定，按照《GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》、《GB/T 39786-2021信息安全技術信息系統密碼應用基本要求》、《GB/T 25000.51-2016 系統與軟件工程系統與軟件質量要求和評價(SQuaRE) 第51部分就緒可用軟件產品(RUSP)的質量要求和測試細則》等有關管理規范和技術標準，對北京市數字服務平臺進行網絡安全等級保護測評、商用密碼應用安全性評估、三方軟件測試。

（4）采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

包號	包內容	數量	包預算 （萬元）	包最高限價（萬元）	實施時間	實施地點
1	平臺升級改造	1項	6143.4	6143.4	15個月	北京
2	監理	1項	108.62	108.62	15個月
3	軟測安測密測	1項	90.08	90.08	4個月

注：投標人可以分別對以上分包進行重復投標，但只允許中標一包。若同時中標多包，按照分包順序進行確認。

（5）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；

第1包：（1）建設階段：12個月

完成項目應用系統的需求調研、系統設計、開發、測試、部署工作。

（2）系統試運行與驗收階段：3月

完成系統培訓、試運行、安全測評和驗收工作。項目承建方將系統交付給系統使用者，確保系統正常運行。

第2包：確保在計劃工期內完成項目實施。通過各種有效措施保障項目在計劃規定的完成，即項目達到試運行、驗收及投入使用等里程碑的計劃時間要求。

第3包：北京市數字服務平臺升級改造項目終驗前完成工作。

（6）采購標的的驗收標準；

第1包：

本項目驗收包括階段性驗收、初步驗收、最終驗收三個階段，乙方應在項目驗收時做好項目質量控制、成本控制、進度控制等管理工作，做好項目過程中各種文檔的管理，如：招投標文件、合同、會議紀要、驗收報告等。

1、階段性驗收：乙方在實現統一申辦受理、統一電子檔案、統一用戶空間、數字化運營管理、政務服務導辦需求，完成統一行政審批管理系統升級，初步具備運行狀態后，乙方提出階段性驗收申請，甲方組織驗收，驗收合格后，出具階段性驗收報告。

2、初步驗收：在階段性驗收完成后，按照招標文件要求完成剩余功能上線并初步具備運行狀態后，乙方向甲方提出初步驗收申請，甲方組織驗收，驗收合格后，出具初步驗收報告。

3、最終驗收：初步驗收合格后進入為期3個月的試運行期，試運行期間，乙方應配合甲方委派的第三方測評機構完成軟件測試、等級保護測評及商用密碼應用安全性評估工作，并在最終驗收時提交相關測評報告。如無法通過相應測評時，乙方應盡快整改并完成測評。在此期間，甲方保留對乙方索賠的權利。

試運行期結束且相關測評合格后，乙方向甲方提出最終驗收申請，甲方組織驗收，驗收合格后，出具最終驗收報告。

第2包：根據規范的文檔進行驗收。各級文檔包括：

1) 監理規劃；

2) 項目周期性報告（周報、月報）；

3) 項目的專題報告（建議、評估意見）；

4) 監理通知；

5) 監理指令；

6) 項目支付簽認單；

7) 項目備忘錄；

8) 項目結束總結報告；

9) 其它（會議紀要、工作規范、說明文件）；

10) 應用軟件各階段測試報告；

11) 系統軟件的驗收報告；

上述文檔應做到規范、完備、準確、及時。

第3包：根據招標文件要求及合同規定進行驗收。

（7）采購標的的其他技術、服務等要求。

第1包：

投標人需提供詳細的服務計劃、服務承諾和具體的售后服務，以及售后服務的措施和應急響應等，成立專門的售后服務小組，提供完善周到的本地現場服務和維護。

投標人應當自費承擔本項目的調試及運維等工作；并提供5*8小時現場支持服務，及時響應和解決問題。提供7*24小時技術支持服務，可通過電話、電子郵件、遠程登錄等方式，提供系統使用問題咨詢、系統故障排查與恢復、系統性能調試、系統維護及安全性能設置等方面的技術支持服務，如果遠程無法解決，需提供現場服務。重要時期，如重要會議或重大活動期間，需按采購人要求提供現場值守服務。

投標人需定期對系統的運行進行例行檢查，了解用戶使用情況，聽取用戶意見和建議，解決存在的問題，并記錄巡查日志。巡查內容應包括：數據庫的狀態，查看數據庫的空間情況，系統異常記錄；應用系統的運行狀況，是否可訪問，各項服務是否運轉，應用系統的日志。

（4）故障排查：

故障級別的定義：

1）一級故障：任何系統服務中斷導致嚴重影響系統功能和用戶不能使用系統的故障。

2）二級故障：在運轉期間，導致主要系統質量下降，影響用戶及維護人員操作的可以短暫容忍的故障。

3）三級故障：在運轉期間，沒有嚴重影響的非系統服務及質量下降，不會對用戶及維護人員有重大影響的故障。

故障響應方式:

1）一級故障：工作時間內立即響應，非工作時間響應時限0.5小時，解決時限1小時。

2）二級故障：工作時間內立即響應，非工作時間響應時限1小時，解決時限2小時。

3）三級故障：工作時間內立即響應，非工作時間響應時限2小時，解決時限4小時。

（5）維保人員：投標人需派遣有資質的項目經理和運維工程師從事項目運維工作，重保期間需駐場服務。

第2包：

1) 本項目的監理服務期從簽訂合同之日開始至項目通過竣工驗收交付使用為止，但在項目質量保修期內，監理單位應承擔相應的義務和責任。

2) 監理單位必須嚴格按照國家有關信息系統工程監理規定進行監理。

3) 人員要求：要求投標人合理配備項目組人員。

要求投標人委派一名項目總監理工程師，專職負責項目總監理工作。

要求投標人委派分項監理經理，負責跟蹤項目分項執行狀況，按月編制分項監理報告，報采購人備案。

項目總監理工程師及監理人員不得擅自更換。如確需更換，必須征得采購人的批準。

4) 監理單位對本項目所使用的資料和主要設備、設備材料的測試必須與承建單位同步，并獨立進行，不得使用承建單位的任何檢測資料和測試設備。

5) 投標人應承諾對采購人進行相關監理內容的培訓。

6) 投標人不得與承擔本項目的承建單位、產品供應商發生經濟利益關系。不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益處。

第3包：交付成果至少包括：《北京市數字服務平臺軟件測試報告》《北京市數字服務平臺網絡安全等級保護測評報告》《北京市數字服務平臺商用密碼應用安全性評估報告》。

合同履行期限：15個月。

本項目接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

無

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法失信主體的投標人，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人（處罰決定規定的時間和地域范圍內），信用信息截止時點為開標當日（由采購人或采購代理機構查詢，投標人無需在投標文件中提供）；

（2）投標人應在全國網絡安全等級測評與檢測評估機構目錄內，一定范圍內從事信息系統安全等級測評等工作的專業技術機構，同時具有國家認證的商用密碼應用安全性評估資質，在國家密碼管理局公告（第42號）《商用密碼應用安全性評估試點機構目錄》內（第3包適用）。

三、獲取招標文件

時間：2023-08-02 至 2023-08-09 ，每天上午09:00至11:30，下午13:00至16:00（北京時間，法定節假日除外）

地點：北京市政府采購電子交易平臺 （同時在中國通用招標網進行免費注冊報名）.

方式：

（1）辦理CA認證證書(北京一證通數字證書)：詳見北京市政府采購電子交易平臺(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)查閱“用戶指南”一“操作指南”一“市場主體CA辦理操作流程指引”，按照程序要求辦理。

（2）自助注冊綁定：詳見北京市政府采購電子交易平臺(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)，查閱“用戶指南”一“操作指南”一“市場主體注冊入庫操作流程指引”，進行自助注冊綁定。

（3）招標文件獲取方式:投標人按照規定辦理CA數字認證證書(北京一證通數字證書)后，自招標公告發布之日起持投標人自身數字證書登錄北京市政府采購電子交易平臺免費獲取電子版招標文件。

（4） 未按上述獲取方式和期限下載招標文件的投標無效。

（5）證書驅動下載:

1）北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”一“工具下載”一“招標采購系統文件驅動安裝包”下載相關驅動。

2）CA認證證書服務熱線：010-58511086

3）技術支持服務熱線：010-86483801

注意:投標人應認真學習北京市政府采購電子交易平臺發布的相關操作手冊。

4.售價：0元人民幣/包

（6）地點：北京市政府采購電子交易平臺（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home）

售價：￥0 元，本公告包含的招標文件售價總和

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2023-08-23 09:30（北京時間）

地點：北京市豐臺區西三環南路14號院首科大廈A座4層405號中技國際招標有限公司會議中心。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

一、招標編號：0701-2341070420

二、（1）鼓勵節能政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購屬于國家公布的節能品目清單中產品。

（2）鼓勵環保政策：在性能、技術、服務等指標同等條件下，優先采購國家公布的環保產品品目清單中的產品。

（3）扶持中小企業政策：貨物和服務項目評審時小型和微型企業產品享受10%的價格折扣，用扣除后的價格參加評審。

（4）本項目鼓勵節能產品、環保產品和中小企業投標（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）的具體辦法詳見第三章評標辦法。與第三章評標辦法內容不一致的，以第三章評標辦法規定為準。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：北京市政務服務管理局（本級）

地址：北京市豐臺區西三環南路1號

聯系方式：王曦,010-89150928

2.采購代理機構信息

名 稱：中技國際招標有限公司

地　址：北京市豐臺區西營街1號院通用時代中心C座

聯系方式：張杰浩，010-81168489

3.項目聯系方式

項目聯系人：張杰浩

電　話：　　010-81168489