來安縣城鎮化補短板建設項目（城市數字化綜合信息管理平臺）（三次）澄清答疑公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czqt202202-014  

原公告的采購項目名稱：來安縣城鎮化補短板建設項目（城市數字化綜合信息管理平臺）（三次）

首次公告日期：2022年02月17日

二、更正信息

更正事項：□采購公告 ？采購文件 □采購結果

更正內容：

問題一：6.1.1  資信評審細則中綜合實力：7、基礎電信業務運營商在本地區建有云平臺IDC數據中心，且同時具備 ISO9001 質量管理體系認證證書、IEC20000-1信息技術服務管理體系認證證書、IEC27001 信息安全管理體系認證證書和 OHSAS18001、ISO45001 職業健康安全管理體系認證證書的，每提供一項得 2 分，本小項滿分 8 分。上述證書必須在有效期內，云平臺不在項目本地區（市）的本項不得分。

理由：上述要求基礎電信業務運營商在本地區建有云平臺IDC數據中心且具備ISO9001等系列證書，上述證書為企業能力證書，但本地云平臺IDC數據中心要求具備上述資質，存在不合理；經調研，基礎電信業務運營商具備上述要求的僅一家滿足，條款設置不合理。

回復一：本條修改為（1）基礎電信業務運營商具備 ISO9001 質量管理體系認證證書、IEC20000-1 信息技術服務管理體系認證證書、IEC27001 信息安全管理體系認證證書和OHSAS18001、ISO45001職業健康安全管理體系認證證書的，每提供一項得1.5分，本小項滿分6分。上述證書必須在有效期內。

（2）基礎電信業務運營商在本地區（市）建有云平臺IDC數據中心的得2分。  

問題二：1、招標文件第四章采購需求及技術參數要求中P38頁400萬槍型攝像機中“★14、疊加圖片功能檢驗：可在監控畫面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調，并可開后/關閉疊加圖片功能；”中，“開后”是不是“開啟”的意思

回復二：招標文件第四章采購需求及技術參數要求中P38頁400萬槍型攝像機中“★14、疊加圖片功能檢驗：可在監控畫面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調，并可開啟/關閉疊加圖片功能；”

問題三：招標文件中第四章采購需求及技術參數要求中P46頁傾斜攝影三維影像中資質要求，是對投標人的要求還是對最終承接傾斜攝影實施單位的資質要求

回復三：本項是對最終承接傾斜攝影的實施單位的資質要求，而非對投標人的資質要求。投標人須在中標后提供承接傾斜攝影實施單位的測繪航空攝影甲級資質證書。

問題四：招標文件第四章采購需求及技術參數要求中P57頁人流量計數器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米03.5米；”中，“安裝高度2.5米03.5米”是不是“安裝高度2.5米-3.5米”

回復四：招標文件第四章采購需求及技術參數要求中P57頁人流量計數器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米-3.5米；

問題五：招標文件第二章投標人須知前附表中的“重要說明”第15條及第三章評分辦法的比較與評價特別提醒（重要說明）第8條： 投標產品技術參數中：帶★的技術參數必須滿足設計方案要求，否則按廢標處理。不帶“★”的技術參數不允許出現負偏離，中標后若出現負偏離任何時候一經發現按清單控制價相對應的產品單價乘以產品數量給予兩倍罰款處理并更換產品。

法律依據：第四章采購需求及技術參數要求中“監控綜合管理平臺及存儲系統”等產品的帶★的部分技術參數僅為某品牌獨有，該產品參數也是某一品牌的獨有參數，其余品牌無法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復五：按原招標文件執行。

問題六：招標文件第三章第4節評分標準中的“綜合實力”第4條：城市管理視頻智能分析系統視頻算法平臺產品每單個視頻流必須實時支持不少于16種城市管理行為識別，且識別準確率均必須同時達到85%以上。其中達85%（含）—90%（不含）的，每一個得0.2分；達到90%（含）—95%（不含）的，每一個得0.3分；95（含）以上的每個得0.5分，不重復計分，本小項滿分8分。（開標時提供國家權威機構出具的檢測報告的，得以上相應分值，承諾驗收前提供的不得分。項目驗收前仍然提供不出國家權威機構出具的檢測報告的 視為不合格產品，整個項目不予驗收，風險由投標人自行承擔。）

法律依據：我司咨詢了市場主流視頻分析廠家以及推薦品牌廠家，此參數僅為曠世獨有，該評分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復六：該項為加分項，按原招標文件執行。

問題七：招標文件第三章第4節評分標準中的“硬件設備”：T4（Tesla）市場主流顯卡單張支持實時視頻流并發解析數量≧50路的得2分，≧100路的得4分。注：需提供國家權威機構出具的檢測報告。

法律依據：我司咨詢了市場主流視頻分析廠家以及推薦品牌廠家，僅曠世一家做了T4（Tesla）市場主流顯卡單張支持實時視頻流并發解析數量≧100路的檢測報告，該評分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復七：該項為加分項，按原招標文件執行。

問題八：招標文件第四章第一節采購需求及技術參數要求第4項 “監控綜合管理平臺及存儲系統”中單臺存儲服務器的第3條：內存：具有 38 個內存插槽(單卡槽最大支持 64GB)，可組成 12 個 DDR4 通道； 5、存儲盤位：至少支持 38 塊 3.5 寸 7200 轉企業級數據硬盤，單塊硬盤容量≥16T(希捷、西部數據、華為)，可結合實際需求配置；

法律依據：經過市場調研，上述參數明確限定了設備品牌，有明顯的控標嫌疑，目前只有某一個品牌的存儲服務器能滿足，違背了《中華人民共和國財政部令第87 號--政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》要求的三個品牌要求。同時該條參數要求也違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復八：按原招標文件執行。

問題九：招標文件第四章第一節采購需求及技術參數要求第4項 “監控綜合管理平臺及存儲系統”中單臺存儲服務器的第4條：★系統盤：至少兩個獨立系統盤 1200G SAS,組成 RAID1;

法律依據：經過市場調研，目前國內很多主流、優秀的設備廠商具有存儲服務器設備，系統盤數量及容量各廠家不盡相同，且性能質量均可靠，但由于是非標準或強制性檢測項，各品牌多自主選擇主要指標檢測，很難全部在檢測報告中體現，也無現實的必要性，系統盤參數要求提供檢測報告，目前只有某一品牌的存儲服務器能滿足，實際屏蔽了大量主流優秀的品牌參與，業內也沒有三家以上設備廠商可以滿足，極具唯一性和傾向性。同時該條參數要求也違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復九：按原招標文件執行。

問題十： “核心交換機”為華為獨有參數，其他品牌均不滿足；“存儲服務器”為海康威視獨有參數，其他品牌均不滿足；“400萬球型攝像機”為海康威視獨有參數，其他品牌均不滿足；“高空瞭望攝像機”為海康威視獨有參數，其他品牌均不滿足；“視頻智能分析系統”為曠世獨有參數，其他品牌均 不滿足； 且以上設備參數，全部被電信公司報備，其他公司均無法獲取，存在明確指向性。

以上設備參數違反《中華人民共和國招標投標法》第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容、違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

建議：刪除參數中涉嫌唯一性的關于“檢測報告”等唯一性描述，全部調整為公共參數，最少滿足三家品牌。或在招標文件商務條款部分增設“ 招標文件需求參數涉及到的相關產品資質、檢測報告在項目驗收前提供，否則不予以驗收，風險由投標人自行承擔。 ”

回復十：按原招標文件執行。

問題十一：1、“城市管理視頻智能分析系統視頻算法平臺產品每單個視 頻流必須實時支持不少于 16 種城市管理行為識別，且識別 準確率均必須同時達到 85%以上。其中達 85%（含）—90% （不含）的，每一個得 0.2 分；達到 90%（含）—95%（不 含）的，每一個得 0.3 分；95%（含）以上的每個得 0.5 分， 不重復計分，本小項滿分 8 分。（開標時提供國家權威機構出具的檢測報告的，得以上相應分值，承諾驗收前提供的不得分。項目驗收前仍然提供不出國家權威機構出具的檢測 報告的,視為不合格產品，整個項目不予驗收，風險由投標 人自行承擔。）

疑問：經我公司商務采購面向全國供應商咨詢，以上能提供相關檢測報告的，潛在投標人或產品供應商僅北京曠視科技有限公司可以提供，其他參考品牌及其他主流供應商均不能提供以上針對性檢測報告。且本檢測報告，曠視科技公司僅授權給電信公司，我公司及其他潛在投標人均不能獲取相關證明材料。具有唯一性、指向性，此評分設置涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法》第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容、違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

附件：云從、商湯均不滿足參數證明文件。

建議：刪除“（需要提供國家權威機構出具的檢測報告）”，修訂為“投標人承諾滿足參數，驗收前提供，否則不予驗收，風險由投標人自行承擔。”

回復十一：該項為加分項，按原招標文件執行。

問題十二：“綜合管理服務平臺投標人具有國家密碼管理局商用密碼管理中心頒發的商用密碼產品認證書的得 2 分，本小項滿分 2 分。”

疑問：經我公司綜合評估、了解各潛在投標人，只有深圳天源迪科信息技術股份有限公司具備，本評分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

建議：刪除以上評分。

回復十二：按原招標文件執行。

問題十三：“綜合管理服務平臺投標人擬派本項目技術負責人具有高級 系統分析師得 1 分，具有高級程序員證書的得 1 分。本項最高得 2 分。”

“綜合管理服務平臺的投標人具有：1、分布式內存數據庫軟件著作權得 1 分；2、能力整合和服務開放平臺軟件著作權得 1 分；”

疑問：本項目建設復雜，高級系統分析師、高級程序員師限定技術負責人同時具備，很明顯具有傾向性，同時缺乏設定依據。本資質條件僅深圳天源迪科信息技術股份有限公司具備，本評分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

建議：調整為“投標人擬派本項目技術負責人（可多名技術負責人）同時具有高級系統分析師和高級程序員師的得 2 分。本項最高得 2 分。”

刪除 “綜合管理服務平臺的投標人具有：1、分布式內存數據庫軟件著作權得 1 分；2、能力整合和服務開放平臺軟件著作權得 1 分。該項與項目無關。

回復十三：按原招標文件執行。

變更日期：2022年02月23日

三、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：來安永陽城市建設投資有限公司

地 址：安徽省滁州市來安縣來陽路51號

聯系方式：13955080207

2.采購代理機構信息

名 稱：安徽宏基建設項目管理有限公司

地 址：滁州市敬梓西路669號（港匯中心）商業A樓2806室

聯方式：18712409523

3.項目聯系方式

項目聯系人：袁笠  趙艷萍   

電 話：18712409523