1.招標條件
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等有關法律、法規的規定，云南中咨海外咨詢有限公司（以下簡稱：采購代理機構）受云南省交通運輸廳路網監測與應急指揮中心（以下簡稱：采購人）委托，對“云南省交通運輸廳路網監測與應急指揮中心交通出行業務外包（九個月）”項目進行公開招標。
2.招標項目概況
2.1項目名稱：云南省交通運輸廳路網監測與應急指揮中心交通出行業務外包（九個月）；
2.2項目編號：ZM92354-ZGF20130388；
2.3資金來源：財政性資金，已落實；
2.4預算金額：3612000.00元；
2.5最高限價：3612000.00元；
2.6招標范圍：
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序號 |
產品（項目）名稱 |
數量 |
計量單位 |
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1 |
交通出行業務外包（九個月） |
1 |
項 |
注：本項目為云南省交通運輸廳路網監測與應急指揮中心交通出行業務外包（九個月），共設一個標段，投標人必須對本項目內所有內容作出完整唯一的投標報價，不得缺項、漏項，否則投標文件將按無效處理，具體要求等詳見本招標文件第五章《采購需求》。
2.7服務期限：九個月。
2.8服務地點：采購人指定地點。
★3.投標人資格要求（投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件）
3.1具有獨立承擔民事責任的能力：投標人須在中華人民共和國境內注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，提供市場監督管理部門核發的有效的三證合一營業執照或國家事業單位登記管理局制發的有效的事業單位法人證書（掃描件加蓋投標人電子公章）；
3.2投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：
3.2.1投標人在本項目投標文件提交截止時間前在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）“行政處罰信息”、“列入經營異常名錄信息”、“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”查詢欄中查詢的信息記錄未出現參加政府采購活動前三年內因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰、列入經營異常名錄且未被移出、列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）且未被移出等不良情況（查詢結果以采購人、采購代理機構查詢結果為準，事業單位不查詢）；
3.2.2提供2018年度或2019年度經第三方審計的財務報告及報表（報表至少應包括資產負債表、利潤表（損益表）、現金流量表），投標人成立時間不足一年的，可提供自投標文件提交截止時間前三個月內開戶銀行出具的資信證明或資金存款證明（掃描件加蓋投標人電子公章）；事業單位提供2018年度或2019年度內部財務報表（掃描件加蓋投標人電子公章）；
3.3投標人須具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供書面聲明，掃描件加蓋電子公章）；
3.4投標人須具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：
3.4.1投標人須提供繳稅所屬時間在2019年01月至本項目投標文件提交截止時間前任意連續3個月的稅務局稅收通用繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或稅務局出具納稅情況的相關證明，依法免稅的，應提供依法免稅的相關證明文件（掃描件加蓋電子公章）；
3.4.2投標人須提供繳費所屬時間在2019年01月至本項目投標文件提交截止時間前任意連續3個月的社會保險費繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門出具的有效的繳款證明，依法免繳的，應提供依法免繳的相關證明文件（掃描件加蓋電子公章）；
3.5投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）的書面聲明（掃描件加蓋電子公章）；
3.6法律、行政法規規定的其他條件：
3.6.1投標人在本項目投標文件提交截止時間前在信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”查詢欄中查詢下載的信用信息中未出現不良信用信息查詢記錄（查詢結果以采購人、采購代理機構查詢結果為準）；
3.6.2投標人在本項目投標文件提交截止時間前在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單內無不良信息記錄（查詢結果以采購人、采購代理機構查詢結果為準）；
3.7采購人根據本項目的特殊要求規定投標人應具備的特定條件：無；
3.8本次招標不接受聯合體參加。
4.招標文件的獲取
4.1本項目采用電子招標投標，投標人除網上報名外還須按要求提供紙質材料到采購代理機構完成線下報名。完成兩種方式的報名后才算報名成功。
4.2網上報名：投標人須在云南省公共資源交易中心網（www.ynggzy.com）進行注冊以及企業數字證書（CA）的辦理。注冊及企業數字證書（CA）辦理完成之后進入云南省政府采購交易系統（網址： https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）于2020年 05月25日09時00分至2020年06月01日17時30分憑企業數字證書（CA）登陸進行報名及下載電子招標文件。(電子招標文件格式為*.ZCZBJ )。（如有疑問可咨詢24小時技術支持熱線：010-86483801）
注：如果投標人之前已經在云南省公共資源交易中心網進行過注冊并辦理過企業數字證書（CA），此次無需重復辦理，可直接登錄云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）進行報名并獲取電子招標文件。
4.3線下報名：投標人請持三證合一營業執照或事業單位法人證書（復印件加蓋投標人公章）、法定代表人證明書（原件）、法定代表人授權委托書（原件）、法定代表人或其委托代理人身份證（原件及復印件）于2020年05月25日至2020年06月01日上午9：00-12：00，下午13：30-17：30（北京時間，節假日除外）到云南中咨海外咨詢有限公司（云南省昆明市西山區前興路與廣福路交叉口中天融域小區17幢1單元4樓）或通過電子郵件方式發送三證合一營業執照或事業單位法人證書（掃描件加蓋投標人公章）、法定代表人證明書（掃描件加蓋投標人公章）、法定代表人授權委托書（須注明委托代理人聯系電話及郵箱號）（掃描件加蓋投標人公章）、法定代表人或其委托代理人身份證（掃描件加蓋投標人公章）、招標文件費用匯款底單至1768194455@qq.com郵箱進行報名并獲取紙質招標文件，紙質招標文件售價：500.00元人民幣/份，售后不退。
★4.4未按規定時間及報名方式參與本項目的投標人不得參與投標。（規定時間及報名方式要求見本公開招標公告第4條）
5.投標文件的提交和開標
5.1本項目采用電子招標投標，投標人電子投標文件通過云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）提交，投標人須在電子投標文件（光盤）提交截止時間前完成所有電子投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”， 電子投標文件（光盤）提交截止時間前未完成電子投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。
5.2除網上提交電子投標文件外，投標人還須到現場提交電子投標文件（光盤，格式為：*.ZCTBJ），提交地點為云南省昆明市高新區科發路269號（科發路與科高路交叉口）公共資源交易中心6號開標廳。
5.3提交電子投標文件（光盤）截止時間：2020年06月15日11時00分（北京時間）。
5.4投標人應當在招標文件要求的提交電子投標文件（光盤）截止時間前將電子投標文件（光盤）密封送達指定地點。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的電子投標文件（光盤）為無效文件，采購人、采購代理機構將拒絕接收。
注：開標將在招標文件確定的提交電子投標文件（含光盤）截止時間的同一時間進行，請投標人務必攜帶編制投標文件時的企業數字證書（CA）到達提交現場進行解密，采購人、采購代理機構將按照云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）上自動提取的順序對投標人提交的電子投標文件進行解密（投標人解密時間限時10分鐘，若在規定的解密時間內因投標人自身原因導致未能正常解密，其投標文件按無效投標處理，由此造成的一切后果由投標人自行承擔）。
6.發布公告的媒介、公告期限
本次公開招標公告在《云南省政府采購網》、《云南省公共資源交易中心網》上發布，公告期限2020年05月25日至2020年06月01日。
7.聯系方式
采購人： 云南省交通運輸廳路網監測與應急指揮中心
地址：云南省昆明市西山區日新中路387號
聯系人：李老師吳老師
聯系電話：0871-68053035
采購代理機構：云南中咨海外咨詢有限公司
地址：云南省昆明市西山區前興路與廣福路交叉口中天融域小區17幢1單元4樓
聯系人：李騰芳、陳生媛、王國璽、祝欣、陳沿錦、楊涵屹、師榕、楊景伊、岳正昆
聯系電話：0871-68100422
傳真：0871-63107005
開戶銀行：中國工商銀行昆明南市區支行
帳號：2502025019200136802
8.交易平臺技術支持
8.1 聯系方式：
電子投標文件制作及上傳技術支持電話：010-86483801
QQ：4009618998
地址：云南省公共資源交易中心五樓（昆明市高新區科發路269號交易大廈）
投標人可到云南省公共資源交易電子服務系統（ http://ggzy.yn.gov.cn ）點擊【在線培訓】按鈕進行“電子投標文件制作及上傳”的學習。
企業數字證書（CA）辦理技術支持電話：0871-65385613
企業數字證書（CA）辦理地址：云南省昆明市高新區科發路269號云南省公共資源交易中心1樓大廳—數字證書辦理窗口。
8.2 投標人辦理數字證書相關資料及附件：
需提供的資料清單：
1、公司營業執照
2、法人身份證
3、經辦人身份證
4、基本賬戶開戶證
以上資料須提供復印件并加蓋投標人公章。
5、《企業證書申請表》；
6、《企業投標人電子公章申請表》；
7、《個人證書申請表》；
8、《法定代表人電子簽名申請表》；
云南省公共資源交易電子化采購文件
應注明電子化交易的內容
（適用于政府采購文件編制）
為規范云南省公共資源電子化交易，使招標（采購）人、代理機構在編制電子化招標（采購）文件時明確電子化交易的內容，整理如下內容供參考使用：
凡有意參加投標者，請于報名截止時間前（北京時間，下同），進入云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），憑企業數字證書（CA）在網上獲取采購文件及其它采購資料（電子招標文件，格式為*.ZCZBJ），數字證書（CA）詳見其辦理流程。
在投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）前，需在網上遞交投標文件和現場遞交光盤，具體要求：
網上遞交：網上遞交需登錄云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投標人須在投標截止時間前完成所有電子投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。
網上遞交投標文件后，還須到開標現場遞交刻錄投標文件的光盤，逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件（光盤），視為撤回投標文件，招標人不予受理。
注：電子投標文件應與紙質文件的內容一致，不一致時以電子文件為準。
投標人應仔細閱讀和檢查采購文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以在線不署名提交，要求招標人對采購文件予以澄清。
所有獲取了采購文件的潛在投標人憑企業數字證書（CA）登錄云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），通過在線方式進行不署名提問。
（1）招標人對采購文件中的涉及評標辦法、評審項目等重要評審內容做出變更，將同時發布補遺文件進行說明以保證各投標人都能重新下載并用于編制電子投標文件。
（2）投標人應在投標截止時間前及時登錄云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）中查看有關該工程招標文件的答疑、補遺內容。否則，后果自負。
（3）招標文件澄清、招標文件修改文件內容均以網上電子文件為準，當招標文件、招標文件澄清、招標文件修改文件內容后前相互矛盾時，以最后發出的為準。
（1）投標文件全部采用電子文檔，格式為*.ZCTBJ，應使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作，并進行電子簽名及加密。
（2）在編制標投標文件時，粘貼圖片建議使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辨率應小于100dpi。
（1）電子投標文件應使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作（電子投標文件格式為*.ZCTBJ）。編制要求見附件《電子投標文件編制及報送要求》。
（2）如投標人提交的電子標書不符合（1）要求或開標時無法讀取導入或解密，其投標文件將不予受理。
（1）網上遞交：網上遞交需登錄云南省政府采購交易系統（網址：
https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。
（2）現場遞交光盤：1份，光盤內附電子投標文件（格式為：*.ZCTBJ）。
注：電子投標文件應與紙質文件的內容一致，不一致時以電子文件為準。
（1）網上遞交的投標文件需要對投標文件進行加密。現場遞交的電子光盤，將刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，在封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。不要在光盤盤面上粘貼標簽，應使用記號筆在盤面上標注單位名稱。
（2）未按本章第（1）項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
（1）在投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已在網上遞交的投標文件，無須書面形式通知招標人。
（2）修改的投標文件應按照《電子投標文件編制及報送要求》規定進行編制、密封、標記和遞交。
（1）投標人需在到開標現場遞交1份電子投標文件（光盤），確保電子投標文件（光盤）與網上上傳的電子投標文件一致，若出現不一致，以網上上傳的投標文件為準。
（2）電子文件開標順序：按照交易平臺自動提取所有投標人的順序當眾開標。
（3）招標人宣布開啟電子投標文件后，投標人按照電子文件的開標順序上前，使用投標人編制投標文件時的加密數字證書對投標文件進行解密。
交易平臺技術支持
服務電話：010-86483801
在線服務QQ：4009618998
電子投標文件編制及報送要求
1、電子投標文件的制作應使用《云南省政府采購投標文件編制系統》，生成電子簽名的投標文件，格式為*.ZCTBJ（此文件須網上遞交，單獨刻錄光盤密封，提交到開標現場）。如果要求提供電子效果圖紙文件/電子視頻演示文件，也必須使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作生成電子簽名的效果圖紙文件（格式為*.ZCTBT）/視頻演示文件（格式為*.ZCTBY），這兩個文件無須網上遞交上傳，需單獨刻錄一張光盤密封，密封袋上應寫明“XXX單位電子簽名的效果圖紙和視頻演示文件”，并提交到開標現場，在開標現場由工作人員現場開啟光盤并導入開標系統。光盤刻錄時，請使用正規刻錄軟件進行刻錄CD或DVD光盤，不要對電子投標文件進行壓縮，光盤刻錄完成后，應檢驗光盤刻錄的質量，檢驗光盤時不要在本機的刻錄光驅上進行，將刻錄好的光盤用另外一臺電腦的“只讀光驅”進行讀取測試。測試的方法：將刻錄光盤上的投標文件數據拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用相應標書文件編制系統或查看工具中的【查看標書】功能對刻錄后光盤中的電子標書文件進行查看。
2、《云南省政府采購投標文件編制系統》提供數字證書（CA）對投標文件進行加密功能。投標人對網上遞交的投標文件應加密，現場光盤遞交的投標文件，由投標人自行選擇是否對投標文件進行數字證書（CA）加密。如果投標人使用某個數字證書（CA）對投標文件進行了數字證書（CA）加密，需要在開標會上使用該數字證書（CA）進行現場解密，才能讀取或導入投標文件，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件。
3、網上遞交投標文件應根據招標文件要求，在投標截止時間前將電子投標文件通過云南省政府采購交易系統（網址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）上傳至指定的開標項目，并打印“上傳投標文件回執”，以表明上傳成功。同時，應自行核驗下載上傳成功的投標文件，并進行查看和解密以確保上傳投標文件的正確性。
4、現場光盤遞交電子投標文件密封方式：應將刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位鮮章。密封袋上應寫明的內容見投標人須知前附表要求。
5、投標人投標時，須按本附件 “電子投標文件編制及報送要求”規定編制及網上遞交電子投標文件，按規定到開標現場遞交光盤，如果投標人沒有按規定網上遞交電子投標文件，視為投標無效，現場光盤不再接收。網上遞交投標文件、現場光盤內容必須完全一致，如網上遞交與現場遞交不一致，以網上遞交為準。
6、該投標文件制作及報送要求如果與招標文件規定不一致，以此投標文件制作及報送要求為準。
7、在編制技術標投標文件時，粘貼圖片使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辨率應小于100dpi，最終的每份標書文件所占用的磁盤空間必須小于100M。