蘇州市潤芳招投標咨詢服務有限公司受蘇州市城市管理監督指揮中心的委托,對該單位采購的數字城管核實核查普查采集服務進行公開招標。歡迎合格的供應商參加投標。

一、招標內容

1、招標編號：SZRF2019-G-054號

2、項目名稱：數字城管核實核查普查采集服務

3、項目預算：叁佰伍拾叁萬圓整（￥：3530000.00）

4、報價要求：以人民幣報價。

二、采購需求

（一）項目內容

1、數字城管工單的核實核查。對市級數字城管平臺受理的公眾舉報投訴類案件進行及時的現場核實和核實結果反饋，明確事部件類別和案件實際情況，完善案件地址信息并進行準確定位，同時對于部件類案件做好與入庫部件數據的匹配；對各區各部門完成處置的案件進行及時的現場核查和核查結果反饋，明確處置后的實際情況。

2、城市管理問題的專項采集。根據城市管理工作需要，對城市管理問題、狀況進行專項采集，為城市管理決策分析和集中治理提供數據支撐，為各地各部門的管理和整治效果的考核提供依據。

3、城市部件數據的普查。對城市范圍內各類部件數據、興趣點進行普查，采集記錄相關屬性，有效定位并拍照存檔，即時更新錄入數字城管數據庫。

4、城市管理問題的信息采集。負責在城市建成區范圍內的主要道路、窗口地區進行日常巡查和問題采集，對各區城市管理問題信息采集工作進行查漏補缺，監督各區城市管理問題信息采集工作。

5、專題圖層的采集測繪。對各類管理轄區、施工作業等區域，雨水積聚、垃圾積存、占道經營等問題部位采集測繪對應的專題圖層，形成城市管理綜合數據和監管數據。

6、微小問題的快速處置。對日常巡查中發現的微小事部件問題進行快速處置和應急處理，提高微小城市管理問題的處置效率。

7、采購單位要求實施的與數字城管相關的其他工作。

（二）項目范圍及期限：

1、蘇州市區范圍（含吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、蘇州工業園區、蘇州高新區6個區）。其中城市管理問題的信息采集范圍為蘇州市區范圍內的主要道路（全市330條道路，其中姑蘇區80條，其他區各50條）和窗口地區。具體實施過程中，采購單位可以根據實際情況對信息采集范圍做適當調整。

2、工作網格劃分：

工作網格根據采購單位劃分要求執行并動態調整。

3、項目服務期：

一年(2020年1月1日-2020年12月31日)，具體服務起訖時間以采購單位通知為準。

（三）項目工作量和工作要求

1、工作量：

（1）項目服務期內有效上報事部件問題總量不少于15萬件，項目服務期第二個月起，每月不少于1萬件（其中部件類問題占比不少于20%）。

（2）按照工作要求完成核實、核查工作，按照工作要求完成專項采集、數據普查、專題測繪、快速處置等工作。具體工作量按照數字城管運行工作實際情況執行。

2、工作要求

（1）工作時間：工作時間為8：30-17：30，用餐時間為12：00-13：00；根據具體工作客觀需要，采購單位可對工作時間做一定調整，原則上介于7：00-22：00。雙休日、法定節假日服務工作正常開展。中標單位根據實際情況合理配置相關工作力量。

（2）核實、核查時效要求：中標單位服務人員在收到核實、核查指令后及時開展核實、核查工作，核實、核查工作用時應符合采購單位工作標準。

（3）巡查密度：在信息采集工作中，每個工作責任網格內所有主要道路、窗口地區每周必須巡查到位，且必須按照規定的巡查路線進行巡查，其他區域根據工作要求實施巡查，不得擅自更改巡查路線。

（4）信息采集類別、采集質量、區域均衡性、上報時間均衡性、數量必須符合采購單位的工作要求和相關采集標準。

（5）專項采集、數據普查、專題測繪、快速處置等工作須符合采購單位相關工作要求。

（6）如因數字城管工作需要，采購單位要求中標單位承擔與數字城管相關其他業務工作的，中標單位必須無條件配合實施。

（7）人員配置要求：

中標單位為本項目提供專職工作人員不少于42人，其中項目管理人員不少于2人，網格內工作人員不少于40人（其中6人為網格組長）。項目管理人員負責所有工作人員的管理，項目管理人員需常駐在采購單位指定地點辦公。

（8）培訓要求：

必須開展符合工作要求的培訓，中標單位應在投標書中提供詳細的培訓計劃。

3、項目管理和考核

（1）采購單位根據《蘇州市數字化城市管理信息采集工作管理辦法（試行）》和《蘇州市數字化城市管理信息采集工作考核辦法（試行）》（詳見附件）對中標單位進行管理、考核，因數字城管運行實際需要，采購單位可以對考核辦法進行調整。

（2）中標單位若出現以下情況之一，采購單位有權終止合同，并要求中標單位賠償一切損失：

連續2個月或累計3個月，考核得分低于80分或無法按照合同要求完成相關工作的；

人員管理混亂，嚴重影響相關工作正常開展或造成嚴重社會負面影響的；

違反有關法律法規規定，采購單位認為對繼續履行合同造成影響的；

對采購單位聲譽造成負面影響的各類情況。

（3）因數字城管實際業務情況等非中標單位因素導致的工作任務要求無法完成的，經采購單位確認，不計入考核范圍。

（四）考核及費用支付方式

合同簽訂生效后，自服務期開始之日起，采購單位每三個月末的十五個工作日內，支付合同金額內300萬部分（合同金額不足300萬的，按實際合同金額）的25%，共分4次支付，每次具體付款金額依據采購單位對中標單位的業務考核結果為準進行支付。合同金額超出300萬的部分于合同期滿后依據采購單位對中標單位的業務考核結果，在六十個工作日內進行支付。乙方須在每次付款前提供正式的發票及付款所必須的有關材料，甲方的付款時間以提交相關請款資料至財務部門為準，具體到賬時間由財務部門確定。

（五）項目工作人員組建要求

1、中標單位在服務期開始前完成工作人員隊伍的組建和相關培訓。

2、本項目工作人員條件：

（1）年齡：男性不大于50周歲，女性不大于45周歲，且符合法律規定的最低勞動年齡要求。

（2）具備熟練使用信息化設備從事相關服務工作的能力。

（3）具備適應全天候連續戶外工作的身體條件和健康狀況。

（4）作風正派，有吃苦精神，有從事數字城管服務工作的職業道德。

（5）無犯罪記錄和明顯不良嗜好。

3、中標單位應對同一網格連續工作滿1年的工作人員進行輪換。

4、為保證員工隊伍的穩定性，中標單位必須給項目人員按照國家及蘇州市的有關規定支付工資和交納社會保險等。

5、中標單位須給所有工作人員繳納人身安全商業保險，保額不低于150萬。

6、中標單位須具有內部考核機制，用于獎勵每月工作表現優秀的工作人員，每月獎勵分配須經采購單位同意后方可實施。投標文件中提供獎懲制度（方案）。

7、中標單位必須充分考慮并接受因國家相應政策變化而帶來的成本變化。

（六）工作所需相關設備

1、工作所需相關設備（信息采集設備、交通工具、服裝等）均由中標單位自行解決。

2、中標單位應提供不少于工作人員人數的信息采集設備，并安排專人管理信息采集設備，因信息采集設備管理不當，影響工作開展的，后果完全由中標單位自行負責；

3、中標單位應提供不少于工作人員人數的巡查電動自行車，電動自行車應符合國家標準。電動自行車的性能須滿足工作要求，車輛支持定位服務，中標單位須提供相關軟件展示每輛電動自行車的巡查軌跡。

4、中標單位應提供不少于1輛機動車，并按照采購單位要求進行車輛巡邏、現場督查等工作。

5、中標單位應按照采購單位要求，為工作人員提供工作服裝。

三、投標單位資格要求（投標單位應當具備下列一般條件）：

1、具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人營業執照）；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2018年度經審計過的財務報告（包括“四表一注”，即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附表）或其基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認可的專業擔保機構出具的投標擔保函）；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料）；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加采購活動前一段時間內（上一稅收申報日）繳納增值稅或企業所得稅的憑據及參加采購活動前一段時間內（上一社保申報日）繳納的社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供對應證明文件。）；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

注：以上資格條件要求提供的材料以復印件加蓋公章形式裝訂在響應文件中。資格條件要求提供的材料作為對響應單位投標資格審查、質疑身份認定的依據。

四、本項目報名及獲取采購文件相關信息

1、本項目采用網上報名方式。供應商須進入蘇州市政府采購網“網上報名”系統進行注冊，注冊成功后攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司進行審核并購買CA證書后激活。本項目購買CA證書及激活暫不收費，購買時明確為“蘇州市級政府采購項目”專用CA證書。相關技術問題請咨詢68617635。

2、供應商注冊流程及其他事項詳見蘇州市政府采購網->網上報名供應商登錄頁面->用戶流程說明中查看。

3、蘇州市數字證書認證中心有限責任公司地址和聯系方式：

地址：蘇州市平江新城平瀧路251號 城市生活廣場 A座801室

聯系方式：0512-81876166 0512-88188114

4、網上報名截止時間：2019年12月5日。

供應商必須通過蘇州市政府采購網的網上報名系統進行本項目的網上電子報名，投標時必須隨身攜帶CA證書，否則視為無效報名，響應文件無效。

5、招標文件的合法獲取渠道：報名供應商至蘇州市政府采購網下載獲取本項目采購文件。若有詢問，可按網上報名相關流程提出。質疑等相關事宜按照政府采購相關法律法規及采購文件要求執行。供應商“依法獲取采購文件”的方式為供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載采購文件，供應商需打印并保留“網上報名確認單”，質疑時與質疑函一并提交。有關該采購活動的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網發布，請定期關注。

五、投標申請人在收到招標文件后，如愿意參加本次投標活動，應按本文件規定，交納投標保證金人民幣：叁萬圓整（?：30000.00）。

六、投標日期、地點；投標、開標時間和地點

1、投標時間：2019年12月19日上午9：00（北京時間）

2、投標截止時間：2019年12月19日上午9：30整（北京時間）

3、開標時間：2019年12月19日上午9：30整（北京時間）

4、投標、開標地點：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心（政府采購）。

七、聯系事項

1、代理機構名稱：蘇州市潤芳招投標咨詢服務有限公司

地 址：蘇州市西環路883號藍文化創意產業園204室

聯 系 人：陳超、寧杰星、楊瑩、孫陽、王思恬

電 話：（0512）65115979（TEL/FAX） 68128750

郵政編碼：215006

2、采購單位：蘇州市城市管理監督指揮中心

地 址：蘇州市西環路713號

聯 系 人：王萍 尤新輝

聯系電話：0512-67873972 0512-69333011

3、蘇州市政府采購監督電話：0512-68616651

八、公示期：自招標公告發布之日起五個工作日。

本次招標公告同時在蘇州市政府采購網、江蘇省政府采購網上發布。