平定縣政府采購中心受縣財政局委托，對平定縣人民法院庫存檔案數字化加工項目維護進行競爭性磋商采購，歡迎符合條件的供應商參與投標。

一、項目編號：PZC2019-CS001

二、項目名稱：平定縣人民法院庫存檔案數字化加工項目

三、預算資金：147200元

四、采購需求：

1、項目概況

根據山西法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃要求及山西省高級人民法院辦公室[晉高發(fā)辦(2016)9號關于印發(fā)《全省法院檔案數字化工作實施方案》的通知，山西省高級人民法院辦公室[晉高發(fā)辦(2016)3號[關于轉發(fā)《最高人民法院辦公廳關于推進人民法院檔案數字化工作通知》的通知]要求，我院計劃對庫存檔案30萬頁進行檔案數字化加工，通過我院對庫藏紙質歷史檔案等進行數字化加工處理，生成符合信息化運行要求的電子文檔及目錄數據。加工處理過程包括：檔案的掃描、圖片處理、條目著錄、條碼粘貼、條形碼建庫、雙層PDF數據生成、破損檔案修復、數據掛接、拆解裝訂、案卷整理等。條形碼粘貼及條形碼數據建庫必須與山西省陽泉市中級人民法院實現標準一致，無縫對接到條形碼庫，加工成品數據必須與山西省陽泉市中級人民法院數據及系統實現無縫對接。

2、項目技術參數

(一)安全要求

嚴格遵守國家有關規(guī)定。檔案掃描工作必須在平定縣人民法院指定的場所內進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責任。供應商應做到：

1、保密措施

• 供應商必須有嚴格保密制度。
• 供應商在投標書中必須詳細描述保密措施。
• 所有項目工作人員上崗前必須簽訂保密責任書，同時報送平定縣人民法院。
• 企業(yè)承諾不含外資背景，所有人員不含外籍人員。
• 掃描加工場地需要具備視頻監(jiān)控設施，實時監(jiān)控工作人員的操作過程，統一記錄保存，確保加工場所的安全性，進而保證檔案原件的安全和保密性。同時，數字化服務機構應將視頻監(jiān)控數據移交平定縣人民法院。
• 分批驗收進行數據移交時，工作站上的數據必須在平定縣人民法院工作人員的現場監(jiān)督下銷毀。
• 加工過程安全要求：

• 對服務器的操作有安全監(jiān)管措施。
• USB端口封閉使用。
• 各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網絡訪問日志等。
• 按照既定規(guī)則、路徑，自動備份目錄數據、圖像文件，并可進行數據庫恢復。支持數據庫增量備份、全庫備份、制定時間自動備份、手動備份等。

2、保密責任

在檔案數字化加工過程中造成的泄密事故，由供應商承擔全部責任。

3、信息安全

• 嚴格遵守有關保密、檔案法律法規(guī)和采購方的有關規(guī)定。數字化加工工作必須在指定的場所內進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關法律法規(guī)的，將追究相關責任人責任。
• 加工單位在簽訂合同時成立項目組，由加工單位和委托單位人員組成。雙方指定專人負責該項目，加工單位項目負責人必須為加工單位公司級負責人，并列出具體的項目操作標準及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。
• 項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務知識和檔案整理操作能力及檔案數字化加工的實際操作經驗。
• 簽訂保密協議，加強對工作人員的保密教育。
• 建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。
• 不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。
• 掃描加工場地要做好安全及保密，具備保密設施，保證檔案原件的安全和保密。
• 加工現場不允許有移動存儲設備，任何加工數據不能帶出工作區(qū)域，加工設備不允許接入互聯網。
• 加工過程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交委托方在指定地點處理。
• 項目完成經驗收后，加工操作終端上的數據必須在委托方項目負責人的現場監(jiān)督下銷毀，所有硬盤必須提交給采購人，設備經檢驗確認后才能撤回。

(二)應遵循的業(yè)務標準

1管理性標準規(guī)范

《中華人民共和國保守國家秘密法》

《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》

《關于嚴禁用涉密計算機上國際互聯網的通知》(中保委[2003]4號)

《計算機病毒防治管理辦法》(中華人民共和國公安部令第51號)

《計算機信息系統保密管理暫行規(guī)定》(國保發(fā)[1998]1號)

《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》(檔辦發(fā)[2014]7號)

2業(yè)務性、技術性標準規(guī)范

《中華人民共和國檔案法》;

《文書檔案案卷格式》(GB9705—88);

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002);

《檔案交接文據格式》(GB/T13968—92);

《中央檔案館檔案接收標準》

《國家行政機關公文格式》(CB/T9704—1999)

《紙質檔案數字化技術規(guī)范》(DA/T31—2005)

《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678.1-1999

《檔案數字化規(guī)范》DB11/T765.2——2010

《照片檔案管理規(guī)范》(CB/T11821—2002)

《中國檔案機讀目錄格式》(CB/T20163-2006)

《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18—1999)

(三)售后要求

1.1項目服務成果全部提交并經驗收合格后，對采購方的檔案管理人員、相關技術維護人員、使用人員進行免費的技術培訓，培訓方案中需詳細描述培訓內容、人數、時間、地點，培訓的材料由承建方負責解決。

1.2質保期為從項目驗收合格之日起1年。質保期內，無論任何時候，招標人發(fā)現有數據不可用或其他質量問題等情況，中標方應立即對相應部分數據進行處理，保證用戶正常使用。

3質保期內，無償提供人員培訓和數據維護及遷移服務，并提供終身維護及技術支持。

3、服務期限

與2020年5月31日前完成庫存所有工作量。

4、付款方式

項目完成并驗收合格后支付項目全部款項

五、參與本次招標中介機構的資質要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

4、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;

6、中介機構認為與本次投標有關的其他資質證件及相關材料;

7、我中心將對投標單位、法定代表人進行信用信息查詢，查詢網址為“信用中國網址”、“中國政府采購網址”。查詢截止時間為投標截止時間。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

六、供應商領取磋商文件時均須攜帶以下資料原件及加蓋公章的復印件一套：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;2、稅務登記證;3、組織機構代碼證;4、銀行基本賬戶開戶許可證;5、法定代表人身份證原件;6、法定代表人授權委托書;7、受托人身份證原件;8、提供省級及省級以上國家保密局頒發(fā)的涉密人員崗位資格證書原件;9、提供投標單位、法定代表人信用信息查詢資料。

注：以上資質證書的符合性審定以評標委員會評審結論最終認定為準。

七、特別提醒：有關事項的變更將以公告形式在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布，請潛在投標人及時關注，相關變更不再另行書面通知。

八、磋商文件售價:免費。

九、磋商文件領取時間及地點

1、磋商公告發(fā)布時間：2019年8月28日

2、領取時間：2019年8月29日至9月4日

(北京時間：8:00-12:00，15:30-17:30，公休節(jié)假日除外)

3、領取地點：平定縣政府采購中心[創(chuàng)投大廈1206室]。

4、聯系電話：0353-6188515

5、未進行領取登記的供應商，其遞交的投標文件將被作為無效投標處理。

十、磋商時間及磋商地點

1、時間：2019年9月12日上午9:30

2、地點：平定縣政府采購中心開標室[創(chuàng)投大廈1206室]。

十一、聯系人及聯系方式

采購人：平定縣人民法院

聯系人：13453306150聯系電話：侯磊(技術部分)

集采機構：平定縣政府采購中心

地址：平定縣政府采購中心[創(chuàng)投大廈1207室]。

聯系人：呂俊義電話：6188515[商務部分]