根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規規定，寧夏易合工程咨詢有限公司受涇源縣人民法院的委托，對涇源縣人民法院檔案晉級達標及指揮中心建設政府采購項目（固（涇）交政采【2016】52號）采用公開招標方式依法組織政府采購，現邀請具備供貨和提供服務能力的供應商參加投標：
1.項目名稱及標段劃分
1.1項目名稱：涇源縣人民法院檔案晉級達標及指揮中心建設政府采購項目
1.2標段劃分：共二個標段
1.3項目內容：
一標段：涇源縣法院檔案數字化加工
1、檔案接收
對歷史檔案進行分批接收，在接收過程中進行詳細登記，建立電子/紙質接收登記和入庫登記本，不出現漏登記或重復登記，記錄資料的缺、殘、漏、損、重、頁碼混亂等狀況，對所接收的歷史檔案進行兩人以上交叉核對、檢查，與采購人進行書面交接并簽字確認，要求《紙質檔案掃描工作流程表》隨同檔案一起交接。
2、拆卷
對影響掃描工作進行的檔案，應拆除裝訂物（資料及檔案內的成冊材料不能拆），拆除裝訂物時應注意保護檔案不受損害。
檔案拆分原則：在數字化加工全流程中，為避免檔案的錯、亂、丟、毀，檔案盒內的資料不離盒，不進行詳細的拆分和組包。檔案隨盒、盒隨工序進行數字化加工。每道加工工序結束后，將檔案放回原盒原位，始終保持檔案的物理位置和邏輯位置的原版原貌。
對檔案進行拆分整理，清除檔案資料中的金屬物，避免掃描時金屬物損壞掃描儀。拆分后按原順序放回盒內，保證分類檔案不離盒，以免造成資料混亂。
3、檔案掃描
檔案掃描是數字化加工流程中的重中之重，是實現紙介質向數字存儲介質轉換的最重要的環節。保證掃描出的圖像清晰完整，嚴格按照掃描任務單進行掃描。符合《連續色調靜態圖像的數字壓縮及編碼》（GB/T17235.1-1998）標準，不漏掃、錯掃，掃描加工的正確率保證在百分之百。
★掃描參數：
掃描色彩模式：全部采用彩色模式掃描。
掃描分辨率：
紙質檔案掃描影像文件：30Odpi；
照片黑白影像文件：400dpi
照片彩色影像文件：60Odpi
底片影像文件：4000dpi。
存儲格式：JPEG\TIFF\PDF
4、掃描圖像處理
為確保每一幅掃描圖像的清晰、不失真，采用自行研制的圖像處理軟件進行加工處理。對掃描后形成的圖像通過計算機自動處理和人工處理進行逐頁糾偏、去污、去黑邊、掃描精度、對比度、亮度調節、影像的替換、插入、刪除、圖像拼接、裁邊處理、統一版面大小、排列順序調整，還可對圖像進行字跡銳化、去除圖像雜點、去除圖像局部臟點等處理。確保每幅圖像清晰、不失真。
（1）糾偏：采用自動或手動糾偏功能，調整圖像角度。圖像偏斜度不得大于2度，對方向 不正確的圖像應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。
（2）去污及裁邊處理：對圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質如黑點、黑線、黑框、黑邊等應進行去污處理。處理過程中應遵循在不影響可懂度的前提下展現檔案原貌的原則。為了節省存儲空間，應對圖像進行裁邊處理，去除多余白邊。
（3）字跡洇透：采用字跡銳化的功能，清晰字跡筆畫。
（4）圖像深淺不一：采用平衡功能，調整圖像深淺一致。
5、目錄建庫及著錄（著錄）
按照法院電子檔案系統的分類要求建立文件夾和目錄數據著錄項。數字化加工后的檔案目錄數據，完全符合公安檔案數據格式要求。檔案目錄著錄標準如下：
（1）目錄建庫應選擇通用的數據格式，所選定的數據格式應能通過XML文檔進行數據交換。
（2）按照采購人檔案管理系統中檔案條目著錄標準與規范進行著錄，建立檔案目錄數據庫，并按照要求進行人工著錄，并最終形成全引目錄、案卷目錄和卷內文件目錄。
（3）目錄數據在圖像外單獨存儲，數據能導出DBF、EXCEL和TXT格式進行保存。EXCEL格式用于目錄打印，XML格式用于數據交換瀏覽。
6、★數據掛接（文件掛接）
掃描完成后的圖像數據，需要與目錄數據進行一一對應。其中，掃描文件以卷為單位進行存儲，案卷目錄應對應到相應圖像文件所在的文件夾；卷內目錄應對應到相應頁數的圖像文件。
（1）匯總掛接 掃描圖像文件命名、排列、組合等根據采購人的歸檔要求設定。所有掃描數據提交前均采用相應質檢手段進行批量檢測掛接和質量檢測，確保目錄與對應圖像對應掛接的正確率達到100%。確保掃描圖像與案卷目錄、卷內目錄100%掛接正確。 檔案掃描、掛接完成后，掃描文件以卷為單位進行存儲，案卷目錄對應到相應圖像文件所在的文件夾；卷內目錄應對應到相應頁數的圖像文件。確保檔案目錄數據與檔案掃描圖一一對應。
（2）數據關聯掛接 針對數字化加工后的檔案，電子圖像與我們所加工的電子數據進行關聯，形成完整的檔案實體數據。將圖像文件存儲到相應文件夾時，認真核查每份圖像文件的名稱與檔案目錄數據庫中該份文件的檔號是否相同，圖像文件頁數與檔案目錄數據庫中的該份文件的頁數是否一致，圖像文件的總數與目錄數據庫中文件的總數是否相同等。
（3）數據掛接
投標人須負責與寧夏數字檔案管理系統應用平臺中的檔案采集模塊實現批量掛接，將條目和對應影像文件導入到法院數字檔案管理系統應用平臺中。
7、數據備份
（1）數據成品加工后存放在成品服務器中的數據成品信息：
標準格式圖像數據：用于長期保存的符合國家檔案局標準的單頁TIFF/JPG格式圖像。轉換后的、瀏覽格式多頁存儲的PDF格式數據。
（2）數據備份：可根據要求對加工數據進行備份，包括在線備份、光盤備份、硬盤備份。
（3）數據檢驗：包括備份數據能否打開、數據信息是否完整、文件數量是否準確等。
（4）備份標簽：數據備份后應在相應的備份介質上做好標簽，以便查找和管理。
（5）備份登記：填寫紙質檔案數字化備份管理登記表單，以便利用和管理。
8、作業環境及設備
歷史檔案數字化加工要求在法院指定場所內進行，采購人提供場地、桌椅、儲物柜、打印機、紙張、檔案盒等相關耗材。投標人自備掃描加工所用硬件設備，并按采購人的保密、安全要求進行設備處理及網絡布線，以及數字化加工中的軟硬件及網絡的維護工作。
9、安全保密
（1）建立檔案數字化各環節的安全保密管理機制，確保檔案原件和數字化檔案信息的安全；
（2）根據采購人提出的保密要求提出保證檔案實體和檔案信息的安全的具體措施和承諾。
（3）承諾無外資背景或外籍人員，投標供應商在檔案數字化加工過程中造成的信息安全事故，由供應商承擔全部責任。
（4）現場加工人員中必須有3-5名擁有保密局頒發的“寧夏保密崗位資格培訓證書”。
（5）掃描現場的計算機采用專用安全屏蔽網線及安全專用水晶頭，交換機設施進行物理性的二次屏蔽。
（6）掃描現場的計算機及其它設備不能以任何方式連接廣域網、局域網，所有設備外殼均接地屏蔽，嚴防數據丟失。
（7）在備份數據的計算機上設置密碼，防止數據泄密；每位計算機操作員設置獨立的開機密碼。
（8）各項工序產生的數據，均需存入檔案部門指定的存儲設備，加工人員不得對數據進行拷貝、備份。工作結束后應將所有涉及資料的數據或加工文檔交其保管并簽收。所有留在計算機上的數據必須在采購人技術人員的現場監督下做徹底銷毀（掃描加工使用過的計算機硬盤，均應保存在采購人檔案部門）。
（9）檔案數字化加工系統具有普通掃描、加密掃描兩種掃描方式，對于高密級的檔案（或者全部檔案）輸出加密掃描文件的功能，并在整個加工過程必須以加密掃描文件的方式進行流轉，當文件脫離系統授權環境，保準文件不能正常打開。加解密必須通過USBKey方 式實現，采用的USB加密Key技術參數如下：
加密keyCPU 16bit內存32K以上； 加解密key必須具備口令登陸認證功能，輸入口令三次以上錯誤，key將自動鎖死銷毀內置的密鑰。
（10）現場工作的檔案數字化加工計算機上必須安裝安全管理軟件，通過安全管理軟件可以檢查每臺計算機具體硬件信息，管理監測硬件變動，可以對內部計算機進行病毒查殺，漏洞掃描修復等管理。同時安全管理系統軟件要有掃描和管理使用的計算機上安裝的軟驅及刻錄設備，封閉USB接口，嚴格控制計算機上的存儲設備(包括軟驅、硬盤、活動硬盤等)。
10、其他要求
（1）檔案掃描所需的相應設備和軟件均由投標人提供。
（2）雙方各指定專人做好檔案的清點交接工作，《紙質檔案掃描工作流程表》隨同檔案一起交接。
（3）在簽立合同時成立項目組，指定專人負責該項目，項目負責人必須為投標人公司級負責人，并列出具體的項目操作標準及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。
（4）在規定時間前，將有關掃描設備、工作場地、人力配置等總體配備完畢。
（5）承諾的售后服務內容，其中包括：免費服務期內的服務方式。服務響應時間、項目完成時間、公司的技術力量、技術服務內容、質量水平等。
二標段：執行指揮中心建設
一、建設內容
執行指揮中心是法院實施執行聯動和快速反應的工作平臺，是對外展示法院形象和執行工作面貌的“窗口”。為進一步貫徹最高法院對執行工作提出的“一性兩化”要求，我院應圍繞“四個一”標準推進執行指揮中心建設。
一個完善平臺。有相對獨立的固定辦公場所，掛牌辦公；建立與高院執行指揮中心對接的視頻會議系統；配備執行措施所需要的物質裝備、辦公設施；有滿足需要的車輛保障。
一套科學系統。利用高院研發建成的全區法院執行指揮中心系統，以“總對總”網絡執行查控系統為核心，“點對點”網絡執行查控系統為補充，與“寧夏法院網”執行公開平臺無縫對接的“執行指揮中心工作平臺”。我院要加強對干警信息化應用能力的培訓，確保執行指揮中心干警“能用、會用、肯用、擅用”信息化手段，熟悉掌握軟件各項功能。
一套高效機制。我院應加強執行聯動威懾機制的建設和運用，積極探索、建立健全執行指揮中心內部運行機制，建立各種務實高效、運行暢通的機制和工作制度，努力實現與上級法院之間、我院內部庭室之間、與聯動單位之間“聯動有力、反應快速、信息通暢”。
一支有力隊伍。執行指揮中心應配套與工作職責和工作任務相匹配的力量，做到領導配強、人員充足、業務精通、團結有力、清正廉潔。
二、完成建設要求
（一）總體要求：
2016年10月20日前要按照建設標準為執行指揮中心提供相對獨立的固定辦公場所，掛牌辦公；購買執行指揮中心視頻會議硬件設備并與高院執行指揮中心完成對接；配備執行指揮中心需要的辦公設施；建立健全執行指揮中心相關機制與制度。迎接高院對我院執行指揮中心建設工作進行檢查驗收。此次建設為充分利用全區已建法院視頻會議系統資源，采用共用全區法院已建視頻會議系統MCU的方式進行擴容增建。由各院對該次增加的終端設備進行購置，為確保各院新購置的終端設備能與已建法院視頻會議系統MCU完全數字對接，以及整個系統建成后的可靠性與穩定性，順利完成后期全區法院執行指揮中心視頻會議系統的融合應用，無縫兼容，對此次招標的高清視頻會議終端、高清視頻會議攝像機設備提出以下要求：
（二）設備要求
1.高清視頻會議終端：
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指標項
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主要技術參數
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總體
要求
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采用硬件分體式結構,嵌入式操作系統，非PC架構、非工控機架構。
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會議速率支持128Kbps—8Mbps。
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協議
標準
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支持ITU-T H.323和IETF SIP通信標準。
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支持H.263、H.264、H.264 High Profile、MPEG4等視頻編解碼協議。（投標人需提供具有明確H.264 High Profile證明的權威機構檢測報告證明）
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支持G.711、G.722、G.728、G.722.1AnnexC、G.719、MPEG4-AAC LC/LD等音頻協議，可達到20KHz以上的寬頻效果。
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支持H.239標準雙流協議。
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音視頻
特性
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★支持1080p60、1080p30、720p60、720p30高清視頻編解碼，并向下兼容4CIF、CIF標清圖像格式。
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支持動態圖像雙流和PC圖像雙流兩種功能，在保證主流視頻1080p 60fps前提下，第二路視頻流不低于1080p30fps。
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★提供不少于4路獨立的高清視頻輸入接口、4路高清輸出接口，其中需包含1路3G-SDI高清輸入和輸出接口；提供1路獨立的標清視頻輸入/輸出接口；所有接口不得采用私有非標接口或轉接線纜實現。
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提供不少于4路音頻輸入接口，4路音頻輸出接口，支持模擬卡儂麥克風、數字麥克風音頻輸入接口。
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支持1個RJ11電話接口，支持空閑或會議中電話接入。
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功能特性
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系統具有字幕疊加功能，可通過終端控制系統在本地圖像上不同位置設置疊加中文會場名、橫幅、滾動字幕。
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主席終端支持廣播發言會場、主席選看、主席輪詢、邀請終端入會、強制終端退會、結束會議等功能。
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支持在終端控制軟件對本地和遠端會場圖像進行實時監控及預覽。
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PC安裝雙流軟件后，可以通過無線網絡將PC桌面圖像發送至終端作為輔流圖像源傳至遠端，圖像清晰流暢。
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終端在空閑狀態下，與外置的數字錄像點播服務器配合，支持終端點播功能
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具有基本的系統檢測診斷功能，包括呼叫狀態顯示、網絡信息統計、本端音視頻自環測試、日志、遠程升級維護等功能。
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網絡適應性
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提供不少于2個10/100/1000M以太網接口，支持IP線路備份。
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具備較強的網絡抗丟包能力，在IP網絡達到12%丟包時聲音清晰、圖像流暢、無馬賽克，25%的丟包率情況下視頻會議仍可進行。
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證書要求
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★提供產品3C認證、電信設備入網證、RoHS認證的證書復印件。
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2、高清視頻會議攝像機
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指標項
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主要技術參數
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總體要求
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攝像機需與視頻終端同一品牌。
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支持桌面、三腳架正裝或吊頂倒裝等多種安裝方式，可按用戶需求進行安裝。
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傳感器及鏡頭要求
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★鏡頭采用不小于1/3" HD CMOS，支持1080p60、1080p50、1080p30、1080p25、720p60、720p50等高清信號輸出。
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★支持不小于12倍光學變焦。
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支持廣角鏡頭，水平視角不小于72°。
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接口要求
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★視頻頻輸出支持3G-SDI、DVI接口，在不增加任何硬件設備的情況下滿足1080p60fps高清信號的長距離（不低于80米）無衰減傳輸。
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支持所有高清視頻接口同時輸出圖像。
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支持RS232控制接口，支持標準VISCA協議的菊花鏈控制。
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功能特性
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支持全中文OSD菜單，方便調試。
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支持自動白平衡、自動曝光、自動聚焦等功能。
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水平轉動范圍：≥ ±170°，垂直轉動范圍：≥ -30°～90°
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自帶OLED顯示屏，可方便顯示視頻輸出分辨率。
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自帶電源開關按鍵，可一鍵打開或關閉攝像機電源。
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支持保存不少于100個預置位，當攝像機掉電重啟后攝像機可自動調用預置位或轉至掉電前位置。
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支持紅外透傳功能，支持終端遙控器通過攝像機控制終端，方便調試。
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證書要求
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提供產品RoHS證書復印件。
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3.全向話筒
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指標項
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主要技術參數
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總體要求
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需與視頻終端同一品牌。
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★支持360°全向拾音，拾音距離不低于6m
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接口要求
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★采用標準卡儂接口，可接入提供幻象供電的會議終端或調音臺
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功能特性
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頻響30Hz~20KHz
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工作電壓：9V~54V
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支持抗手機射頻干擾功能
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具備按鈕開關，可非常便捷的對麥克風進行啞音操作。
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證書要求
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提供產品RoHS證書復印件。
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三、本項目建設工期：在10月底完成建設項目全部內容，確保達到自治區高院執行指揮中心的驗收。
2.1 政府采購編號：固（涇）交政采【2016】52號
2.2 委托代理編號： NXYH-2016-053
3.供應商資格
3.1供應商基本資格條件
（1）營業執照副本
（2）稅務登記證
（3）組織機構代碼證
（4）檢察機關出具的近三年內有無行賄犯罪記錄告知函（告知函必須在有效期內）
（5）法定代表人資格證明（非法人參加的投標人必須提供法定代表人授權委托書）。
三證合一的只提供營業執照副本，不提供稅務登記證和組織機構代碼證。
3.1.2一標段特定資質：
（1）營業執照經營范圍包含檔案整理、數字化加工；
（2）國家秘密載體印制資質證書乙級（涉密檔案數字化加工類），外地企業需提供甲級資質以及寧夏保密局備案證明材料（原件）；
（3）保密崗位資格培訓證書（至少5人）原件；
（4）帶“★”的設備參數必須為滿足項。
3.1.3二標段特定資質：
（1）投標人必須確保新購置的終端設備能與已建法院視頻會議系統MCU完全數字對接，以及整個系統建成后的可靠性與穩定性，順利完成后期全區法院執行指揮中心視頻會議系統的融合應用，無縫兼容。
（2）帶“★”的設備參數必須為滿足項。
注：①開標時提供上述所有資格原件審核。
②供應商仔細閱讀本次招標項目資格設定條件，嚴格按照本次資格設定條件進行網上報名，代理機構不對資格進行初審：供應商因資格條件不符參與投標造成的損失代理機構與采購人概不負責。
4.公告及報名
4.1公告時間：2016年9月26日至9月30日
4.2報名時間：凡符合投標資格要求并有意參加投標的，請于2016年9月26日至9月30日，統一網上報名 。
4.3 報名方式：原則上登陸“固原市公共資源交易網（http://www.gysggzyjy.cn/）”，在首頁“固原市電子招投標交易平臺”點擊進入報名系統報名。特殊項目須經管理部門審核同意后進行現場報名。
5.招標文件獲取
5.1獲取時間：報名通過后，請供應商于2016年9月26日至9月30日，領取招標文件截止時間后未購買招標文件的投標報名單位視為自動放棄投標.
5.2 招標文件在固原市公共資源交易網（http://www.gysggzyjy.cn/）上下載，招標文件售價人民幣300.00 元，招標文件售后不退。
5.3 標書費繳納：開標前1小時現場補交招標文件費用，也可以提前聯系代理公司財務人員繳納，未補交或未繳納者，視為無效投標。。
6、投標截止時間、開標時間及地點
6.1投標截止：2016年10月19日9時00分止，超過截止時間的投標將被拒絕（☆）。
6.2逾期送達或者不按招標文件要求密封的投標文件，代理機構將拒絕接收。
6.3開標時間：2016年10月19日9時00分。
6.4開標地點：固原市公共資源交易中心第二開標廳
6.5法人代表或授權代表須準時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標將被拒絕。
7.投標保證金
7.1 投標保證金繳納：詳見招標文件。
7.2 繳納方式及退付
（1）投標保證金請匯至：
帳戶名：固原市公共資源交易中心（投標保證金過渡戶）
開戶行：寧夏固原農村商業銀行股份有限公司政府路支行
賬號：系統內隨機提供產生的子賬號
投標保證金繳納截止時間：開標前一個工作日
（2）投標人在網上報名成功后， CA網上系統會自動生成一個隨機虛擬賬戶，可按該賬戶直接繳納投標保證金。
（3）投標人務必按照網上系統提供的子賬號繳納投標保證金，投標保證金必須以投標人的基本戶轉入(不接收個人網銀業務)，其他戶轉入投標時出現問題、賬號填寫有誤或未及時繳納將導致投標保證金無法按時到賬，后果將由投標人自行承擔。
（4）投標人需充分考慮保證金繳納時間段內的銀行處理業務時間以及節假日等客觀因素，確保在開標前一個工作日及時匯出并保證按時到賬。投標保證金的繳納情況有代理機構進行核實。
（5）退付投標保證金通過交易平臺系統直接轉入投標人的基本賬戶，未中標人的投標保證金在中標通知書發出之日起五個工作日內退付，中標人的投標保證金在簽訂合同之日起五個工作日內退付，履約保證金按有關規定辦理。具體繳納及退付方式請參考固原市公共資源交易網發布的“關于推行網上報名和收退投標保證金工作的通知”。網上報名和收退投標保證金工作及平臺操作事宜，請咨詢寧夏神州好易信息發展股份有限公司。聯系電話：0951-7805195、7805196 聯系人:張 巖 18465184834
7.3 未按時足額繳納投標保證金的，其投標將被拒絕。
8.項目完成時間
采購合同簽訂后，按采購單位要求供貨和提供服務。
9.采購單位及代理機構聯系方式
9.1采購單位
單位名稱及聯系人及電話：
涇源縣人民法院：王寶成 17795434321
地 址：涇源縣
9.2代理機構
單位名稱：寧夏易合工程咨詢有限公司
聯系人：王 頊 18161596531
地 址：寧夏銀川市北京中路147號綠地領海玖魚公寓
寧夏易合工程咨詢有限公司
2016年9月26日
