安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心接收委托，就安陽(yáng)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心采購(gòu)數(shù)字化城市建設(shè)信息采集項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。為保證采購(gòu)文件的公平、公正，現(xiàn)就投標(biāo)人的資格、采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求誠(chéng)征潛在供應(yīng)商的意見，公告內(nèi)容如下：
1、采購(gòu)項(xiàng)目：數(shù)字化城市建設(shè)信息采集項(xiàng)目
2、擬采購(gòu)方式：公開招標(biāo)
3、公告時(shí)間：
4、潛在供應(yīng)商如有異議，請(qǐng)于
5、地址：安陽(yáng)市公共資源交易中心4樓A0446房間（安陽(yáng)市文峰路559號(hào)安陽(yáng)市市民之家）
6、聯(lián)系人：郭朝冉
聯(lián)系電話：0372-3387742 傳真電話：0372-3387738
網(wǎng)址：安陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng) http://www.ccgp-henan.gov.cn/anyang
河南省政府采購(gòu)網(wǎng) http://www.hngp.gov.cn
安陽(yáng)市人民政府網(wǎng) http://www.anyang.gov.cn/
安陽(yáng)市公共資源交易中心http://www.ayggzy.cn/
7、征詢意見內(nèi)容：
一、投標(biāo)人資格 (須同時(shí)滿足)：
1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條的規(guī)定；
2、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人。
二、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求：
一、基本技術(shù)要求
一、 技術(shù)規(guī)范
安陽(yáng)市數(shù)字城管城市事件和部件管理信息采集是本著信息采集“群專結(jié)合”、“政府花錢買服務(wù)”和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托社會(huì)具有信息采集能力、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理服務(wù)、勞動(dòng)合作交流、職業(yè)培訓(xùn)等人力資源項(xiàng)目的管理和服務(wù)能力的公司或事業(yè)法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件多少綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基本單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準(zhǔn)確傳輸以及核查、核實(shí)等，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。
二、 總體目標(biāo)
安陽(yáng)市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市品味。
三、 本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
安陽(yáng)市數(shù)字城管城市事件和部件管理信息采集是本著信息采集“群專結(jié)合”和“政府花錢買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托社會(huì)具有信息采集、且具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基本單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準(zhǔn)確傳輸以及核查、核實(shí)，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。
四、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍
（1）內(nèi)容：依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對(duì)城市事件動(dòng)態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；對(duì)熱線投訴和社區(qū)聯(lián)系站等途徑反饋問題進(jìn)行核查；對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核實(shí)。
（2）范圍：以區(qū)為單位，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域?yàn)榘碴?yáng)市數(shù)字化城市管理一期覆蓋范圍。
（3）安陽(yáng)市標(biāo)項(xiàng)：安陽(yáng)市信息采集面積共110平方公里，包括32個(gè)街道，136個(gè)社區(qū)，一期信息采集面積50余平方公里，劃分了約6168個(gè)單元網(wǎng)格，2500個(gè)工作網(wǎng)格。
（4）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：365天，具體實(shí)施開始時(shí)間以采購(gòu)人的書面通知為準(zhǔn)。一年期滿后，由使用單位對(duì)中標(biāo)單位的履約情況進(jìn)行考核，考核合格后,由使用單位與中標(biāo)單位繼續(xù)簽定使用合同。如果考核不合格，由使用單位向采購(gòu)單位提出招標(biāo)申請(qǐng)，重新面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。
五、項(xiàng)目定量、報(bào)價(jià)和相關(guān)要求
（1）信息采集時(shí)間要求：由使用單位依據(jù)城市管理工作要求和季節(jié)不同進(jìn)行確定，節(jié)假日和雙休日原則不休息。中標(biāo)單位應(yīng)合理安排工作人員及工作時(shí)間，使之符合勞動(dòng)法及有關(guān)法律規(guī)定。
（2）部件是指城市市政管理區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等市政項(xiàng)目設(shè)施和市政公用設(shè)施。
（3）部件信息包括部件丟失、損壞、維護(hù)等問題上報(bào)、核實(shí)和核查的信息，以及部件普查中丟漏，部件普查后發(fā)生增加、更新等變化的部件信息。
（4）城市管理部件分類按照城市管理功能體系劃分；大類分類包括：公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其它設(shè)施和擴(kuò)展部件。
（5）事件指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為的統(tǒng)稱。事件信息包括上報(bào)、核實(shí)和核查的信息。
（6）事件分類按照其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，城市管理事件大類分類包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序和擴(kuò)展事件。
（7）有效信息指除去差錯(cuò)信息、模糊信息、虛假信息、同一事/部件重復(fù)上報(bào)等后的真實(shí)可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息。
（8）差錯(cuò)率計(jì)算方式：不可立案信息／上報(bào)信息總數(shù)×100％。
（9）巡查密度是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)巡查規(guī)定區(qū)域的覆蓋率。間隔密度合格率＝（1－被抽查不合格采集員數(shù)／該采集公司采集員總數(shù)）×100％。
（10）定量基數(shù)：指每年（按365天計(jì)算）投標(biāo)人上傳有效案卷的累計(jì)總量。
為保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,制定以下指標(biāo):
定量下限指標(biāo)：一年必須保證上傳有效數(shù)據(jù)量不低于15萬(wàn)件；
定量上限指標(biāo)：一年必須保證上傳有效數(shù)據(jù)量不高于30萬(wàn)件；
（11）要求具有對(duì)少量部件移位、增刪等問題快速普查地理位置的資質(zhì)和能力。
（12）要求定期對(duì)信息采集員負(fù)責(zé)的工作單元格進(jìn)行輪換。
（13）要求定期向采購(gòu)人提供階段工作總結(jié)報(bào)告。
（14）要求具有完善的信息采集員管理系統(tǒng)，以能實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。
六、“信息采集器”（“城管通”）的管理
（1）合同簽訂后，中標(biāo)單位在五天內(nèi)，按中標(biāo)信息采集區(qū)域涉及的社區(qū)、城中村，以每個(gè)工作單元配置一部的比例（如每工作單元超過40個(gè)萬(wàn)米單元格的，可酌情增配），再加以比基數(shù)另贈(zèng)10%管理專用機(jī)，足數(shù)領(lǐng)取“城管通”，并按有關(guān)規(guī)定支付抵押金；“城管通”所產(chǎn)生的無(wú)限通信服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)人支付，但中標(biāo)單位不得用于工作之外的通信。
（2）合同終結(jié)時(shí)，中標(biāo)單位須如數(shù)將“城管通”以及相關(guān)附屬設(shè)備返還，每少一部按有關(guān)規(guī)定比例（含電池、GPS、內(nèi)存卡、充座等附件）賠償。如因使用不當(dāng)造成“城管通”外觀破損或影響功能正常使用的，中標(biāo)單位將足額支付修理費(fèi)用；采購(gòu)人應(yīng)返還“城管通”抵押金。
（3）中標(biāo)人應(yīng)制定“城管通”管理使用辦法，從制度上保證“城管通”的正常使用。
（4）要按照采購(gòu)人提供的“城管通”設(shè)定的工作區(qū)域，落實(shí)專人使用，并按正點(diǎn)率和全覆蓋的要求，在合同簽訂一個(gè)月內(nèi)提供各工作單元的巡查行徑路線，并定人定機(jī)上報(bào)名單。
七、采集隊(duì)伍的組建
（1）中標(biāo)人必須保證信息采集員人數(shù)不低于120人。
（2）中標(biāo)人必須保證，信息采集員學(xué)歷不低于中專、高中、
（3）中標(biāo)人在簽訂合同后10日內(nèi)要求按照投標(biāo)文件的承諾，完成信息采集隊(duì)伍的組建。并向采購(gòu)單位上報(bào)信息采集員花名冊(cè)，一年內(nèi)人員變動(dòng)率不能超過12%。投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中提供確保此項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的科學(xué)、合理的實(shí)施方案。投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中提供信息采集員平均工作強(qiáng)度，工作休假管理制度，月工資、績(jī)效考核制度，勞動(dòng)保障相關(guān)管理辦法等，未提供者評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)評(píng)定其為無(wú)效投標(biāo)。
（4）項(xiàng)目實(shí)施期間，中標(biāo)方必須為信息采集員按時(shí)足額繳納五險(xiǎn)及工作范圍內(nèi)的人身意外傷害保險(xiǎn)，還應(yīng)負(fù)責(zé)信息采集員工作所必須的勞保用品。應(yīng)符合我國(guó)《勞動(dòng)法》第五章有關(guān)國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度的規(guī)定，中標(biāo)方支付信息采集員的工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所需費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。假如中標(biāo)單位與信息采集員等工作人員產(chǎn)生勞務(wù)糾紛，由中標(biāo)單位自行解決。