陽泉市公安局交通警察支隊電子影像管理系統項目招標公告
根據《中華人民共和國政府采購法》和有關法律法規及規章規定，陽泉市政府采購中心(以下簡稱“集采機構”)受采購人委托，對下述項目進行國內公開招標采購，歡迎符合條件的供應商參與投標。
一、項目名稱 : 陽泉市公安局交通警察支隊電子影像管理系統項目
二、項目編號 : 2014-306-G024A
三、招標內容
1、本次招標共一包 : 投標人可以投報。
2、招標范圍 : 以本招標文件中商務、技術和服務的相應規定為準。
四、項目概算 : 830000元
五、招標文件發售時間及地點
1、發售時間 : 2014年7月18日 至 2014年8月1日
(上午 : 9 : 00-11 : 00,下午 : 16 : 00-18 : 00，公休日除外。)
2、發售地點 : 陽泉市公共資源交易中心(經濟技術開發區大連街145號，陽泉市熱力公司對面)。
3、聯系電話 : 0353-2297618
4、招標文件售價 : 人民幣 300元整 ￥ : 300.00元
招標文件一經售出不予退付。
六、投標截止時間及開標時間、投標地點及開標地點
1、時間 : 2014年8月21日上午9 : 00
2、地點 : 陽泉市公共資源交易中心4開標室
七、聯系人及聯系方式
采 購 人: 陽泉市公安局交通警察支隊
地 址 : 陽泉市南大東街
聯 系 人 : 鮑志沛
聯系電話 : 18635333332
集采機構 : 陽泉市政府采購中心
地 址 : 陽泉市財政局705室
郵政編碼 : 045000
聯 系 人 : 趙力強 電話及傳真 : 0353-2297618
八、企業注冊時間 : 2014年7月18日—2014年8月1日(對外辦公時間內)
陽泉市公共資源交易網企業注冊短信驗證碼 : 123456(請于7月31日時前注冊完畢)，陽泉市公共資源交易中心聯系電話及聯系人 : 2297611張富強
注 : 本招標文件所表述的時間均為北京時間。
九、購買招標文件要求 : 供應商具備以下有效證件 :
1、有效的營業執照(載明的營業期限應當不少于本次采購的相關合同基本義務履行所需期限);2、有效的稅務登記證復印件(國稅或地稅);3、有效的組織機構代碼證;4、計算機信息系統集成叁級(含)以上資質(符合工信部軟【2014】79號要求);5、有效的省級以上(含省級)軟件企業認證證書6、有效的法定代表人身份證復印件(原尺寸清晰復印);7、有效的安全技術防范資質證書。以上加蓋投標單位公章的證件副本復印件一份。8、法定代表人授權購買招標文件委托書原件一份。
購買招標文件委托書
陽泉市政府采購中心 :
本授權委托書聲明 : 注冊于 (供應商住址)的 (供應商名稱)法定代表人 (職務 身份證號 ) 代表本公司授權在下面簽字的 (購買招標文件人姓名)
(職務 身份證號 )為本公司的合法受托人，就貴方組織的 項目，項目編號 : ，以本公司名義購買招標文件。
本授權書于 年 月 日簽字或蓋章生效，本委托書自招標文件發售時間截止后失效，特此聲明。
購買招標文件供應商公章 :
法定代表人(簽字或蓋章) :
受托人有效的身份證正反兩面復印件
| 正面 | 反面 |
陽泉市機動車及駕駛人檔案影像化管理系統
一、招標項目設備名稱及數量
本次招標的內容為山西省陽泉公安局交通警察支隊的機動車/駕駛人檔案電子影像化管理系統，具體采購內容如下表 :
機動車/駕駛人檔案電子影像化管理系統采購一覽表
| 名稱 | 系統說明 | 數量 |
| 機動車/駕駛人檔案電子影像化管理系統 | 檔案電子影像化系統 | 1 |
| 檔案庫房管理系統 | 1 | |
| 高端掃描儀 | 2 | |
| 車管專用影像儀 | 5 | |
| 應用服務器 | 1 | |
| 數據庫服務器 | 1 | |
| 條碼打印機 | 2 | |
| 磁帶庫 | 1 | |
| 備份軟件 | 1 | |
| 歷史檔案掃描服務培訓指導 | 1 | |
二、投標人應符合以下要求 :
(1)投標人必須具有獨立法人資格，在國內注冊、生產或經銷招標所需貨物，且有相應服務能力的廠家或商家;
(2)具有良好信譽和業績，依法納稅，三年內沒有違法、違規等不良記錄;
(3)其它資質要求 :
1、投標人投標時必須提供省級以上(?省級)軟件企業認證證書，提供加蓋公章的證書復印件,報名時提供原件備查。
2、投標人投標時必須提供國家工業和信息化部(原國家信息產業部)頒發的計算機信息系統集成叁級以上(含叁級)資質，提供加蓋公章的資質文件復印件, 報名時提供原件備查;
3、具有安全技術防范資質證書以上資質。
三、技術要求
項目建設要求
本次系統建設內容主要包括應用軟件開發、系統集成、所需配套設備的安裝調試及歷史檔案掃描服務培訓指導工作，具體如下 :
應用軟件是指實現“機動車、駕駛人檔案電子影像化管理系統”功能所需的前、后臺服務軟件、相關機動車、駕駛人配套軟件、數據庫整合、安全管理、系統維護管理等相關軟件。
系統集成是指中標方所負責的整個系統的軟件開發、實施以及集成工作。
所需配套設備的安裝調試是指中標方所負責的包括服務器配套設備的采購、運輸，安裝和調試等工作。
歷史檔案掃描服務培訓指導是指掃描歷史實物檔案，并將其轉換為電子影像化檔案的培訓指導工作。
1 建設目標和內容
1.1 建設目標
本系統需要應用先進的現代通信技術、網絡技術、數據庫技術，按照系統工程原理，以現有網絡環境為基礎，建立面向全省的機動車/駕駛人檔案電子影像化管理系統。充分發揮系統的整體效能，建立具有數據采集、整合等功能的運行機制，實現科學化管理。重點實現以下目標 :
1. 滿足全省機動車/駕駛人檔案影像化的統一管理和信息共享的工作要求。
2. 提高車管服務效率。
3. 為車管業務向基層延伸提供基礎平臺。
4. 能有效規范民警的行為，減少違規發生。
5. 能為路面民警執勤執法提供幫助。
6. 提高檔案管理整體工作水平。
1.2 建設內容
1. 完成對省機動車/駕駛人檔案影像化系統軟件開發和設計;
2. 完成對省機動車/駕駛人檔案影像化系統的集成設計;
3. 完成影像化項目中硬件設備的建設;
4. 完成對省機動車/駕駛人檔案影像化系統的安裝調試和實施部署;
5. 完成對省機動車/駕駛人檔案影像化系統的歷史檔案掃描服務培訓指導。
2 技術指標和要求
2.1 檔案電子影像化系統
2.1.1 掃描錄入子系統
使用掃描儀完成紙質資料的掃描，并能夠解決機動車檔案資料因紙張規格不等、厚度不均等帶來的掃描加工難的問題。在掃描錄入的過程中系統支持掃描過程中的批量自動糾偏和掃描后的操作員指定自動糾偏功能。支持前端和后端掃描。
2.1.2 人像采集錄入子系統
通過人像采集錄入子系統采集辦理機動車/駕駛人相關業務本人或者代理人的照片與其二代身份證照片進行比對驗證。一方面，保證辦理業務相關人員身份真實性。另一方面，嚴格把關每個業務環節，采集相關細節信息，以備日后抽查。
2.1.3 影像查詢子系統
系統對影像全部索引字段支持精確查詢、模糊查詢和組合查詢等查詢功能。
2.1.4 異地調閱子系統
有調閱權限的用戶可以對其他轄區檔案影像化系統的機動車、駕駛人檔案進行調閱，并對所有調閱操作進行日志記錄。
2.1.5 計算機輔助拓印查驗子系統
計算機輔助拓印校驗子系統實現計算機輔助人工完成車輛識別代號或發動機號拓印膜的校驗工作。
2.1.6 通知掃描子系統
通知掃描子系統可以自動記錄查詢未果的記錄的基本信息(如號牌種類/號牌)，避免手工輸入。在檔案室顯示待掃描的列表(按請求時間進行排序)。考慮可能存在加急的文檔查詢，系統預設掃描請求的優先級。
2.1.7 安全控制子系統
系統安全機制的控制 :
l 用戶權限的控制
系統基于角色實現對用戶的權限管理，即把全部的系統用戶按其工作性質劃分。系統管理員級別的用戶具有對系統的全部控制權;普通用戶進行敏感操作前需要進行身份驗證，保證其不能進行未授權的操作。
l 文檔屬性的頁級別的定義
l 圖像自身的加密機制
l 對當前系統安全機制的擴展系統可以沿用目前車輛管理所車駕管系統的用戶權限控制，對權限級別作更明確的劃分。
2.1.8 質量控制子系統
在影像顯示的控件中，具有?識影像是否錯誤的功能。錯誤影像可以標識為 : 影像不清、檔案不全、索引錯誤等錯誤類型。質量控制子系統查詢出這些回退的錯誤影像，重新掃描和進行檔案流程退辦。同時可對圖像的加密、質檢和圖片分辨率進行控制，保證影像采集的質量。
2.1.9 統計分析管理子系統
l 針對影像資料進行邏輯刪除及物理刪除等操作。
l 針對某個時間段的符合某種條件的錯誤影像進行統計查詢。
l 針對某個時間段的符合某種查詢條件的影像管理操作進行統計查詢，實現“影像管理操作報表”的生成。
l 針對影像資料進行糾錯處理，將不合乎要求的置為無效材料，將合乎要求的置為有效材料。
l 針對車管流水狀態進行檔案流程退辦。
l 統計查看工作量。
2.1.10 數據庫管理子系統
數據庫管理子系統將《機動車/駕駛人檔案影像化管理系統》與《機動車登記系統》、《機動車駕駛證管理系統》緊密銜接，新系統數據作為對原業務數據庫的擴展。機動車/駕駛人檔案資料掃描后建立索引時，不用重新輸入檔案資料的全部索引項，比如可以通過輸入車牌號匹配已經生成的數據檔案的相關記錄，實現自動關聯。
2.1.11 電子簽章子系統
電子簽章子系統是防止文件內容篡改的一種方式，可實現對PDF文檔的簽章和驗證功能，用戶可以根據使用實物印章的習慣，在必要時對影像文檔進行電子簽章。
通過這個子系統可以驗證電子檔案是否篡改、驗證印章是否篡改和簽名證書是否合法。
2.1.12 存儲備份子系統
存儲及備份子系統沿用目前車輛管理所的原有存儲結構，存儲設備及備份設備易于擴展。數據和相關影像文件存儲在oracle數據庫，利用目前使用的備份系統，將數據文件完整備份到磁帶庫上。
2.1.13 一車多檔管理子系統
“一人多檔”可采用存放編號作為統一標識，不同時段產生的檔案可跟進存放編號進行統一存放和管理。
“一車多檔”按照檔案編號為管理手段。機動車及駕駛人的檔案從申請注冊開始到注銷報廢(或轉出)，所有檔案按庫房接收的順序自動編發檔案編號，順序上架排放，所有的檔案管理按檔案編號管理，一次業務(指資料需存入檔案的業務)一個唯一的檔案編號，這樣就不用為每輛車及駕駛人的檔案增加預留可能增長的空間。節約當前緊缺的檔案庫位資源。
結合檔案影像化系統，辦理業務時無需抽取原有檔案。避免了因放錯位置而找不到檔案所帶來的災難性失誤。
2.1.14 系統管理子系統
系統管理子系統主要用來為上述各子系統提供一個可配置的管理模塊，簡化了系統的管理工作，為管理員用戶提供了便利，它主要包括以下幾大功能模塊 : 駕駛人用戶管理、機動車用戶管理、角色管理、代碼管理、業務對應管理、材料管理配置等。
2.1.15 與其他系統的集成
系統支持標準協議，提供公共接口，實現與周邊相關系統的集成，具體如下 :
與公安交通管理綜合應用平臺(六合一平臺)的對接，從六合一平臺獲取機動車和駕駛證相關信息，為機動車/駕駛人檔案管理系統提供基礎的靜態信息集成。
與機動車/駕駛人擴展系統的無縫銜接，保證與機動車/駕駛人擴展系統的信息互連與共享。
與其他相關系統的對接。本系統支持接口擴展，可以實現與其他采用標準協議/技術開發的應用系統的對接，從而實現業務系統的集成。
2.2 檔案庫房管理系統
2.2.1 物理庫房管理
實現對實物檔案的狀態進行查詢、修改等功能。
借閱功能 : 通過查詢系統檢索需借閱的檔案資料信息，得到檔案原件編號，從而獲得檔案原件的物理存儲位置，由檔案管理人員到檔案庫房取出檔案，同時在數據庫中標記該份檔案的借閱狀態和借閱者的編號、借閱日期等信息。
歸還功能 : 由檔案管理人員把機動車檔案放還檔案庫房指定位置后，在數據庫中標記該份檔案的歸還狀態以及歸還日期等。
2.2.2 檔案管理
1)檔案庫管理
檔案重編號 : 原有檔案整理后統一編發新的檔案編號;
檔案交接管理 : 檔案入庫交接;
檔案歸并管理 : 對原有多個檔案進行歸并變成一份檔案;
檔案崗位交接 : 檔案流通到各崗位的時交接處理;
檔案借用管理 : 對借用的檔案進行相關的處理及監控;
檔案庫位控制 : 對檔案庫位進行上下限的設置
檔案庫位清理 : 對庫位進行清理。
2)檔案資源管理
檔案庫房管理 : 主要是針對庫房的初始化、擴容、變更及撤消的管理;
檔案架的管理 : 對檔案架進行編號、命名;并對檔案架內格的行、列及格的容量進行參數設置。
3)檔案庫查詢統計
檔案庫房查詢統計 : 按某個屬地統計檔案庫房的數量及使用狀況;
檔案架查詢統計 : 查看某個檔案架的使用情況;
檔案資料查詢統計 : 實現檔案資料查詢定位，根據查詢條件迅速定位的檔案的物理位置;
檔案庫庫位查詢統計 : 對檔案庫所有的檔案架進行統一的編號，對庫位進行初始化，是進行檔案移交基礎;
檔案庫位的生成 : “一車多檔”是以檔案編號為最小原子管理的，通過對上面檔案庫各種資源進行登記后，檔案庫資源就可以自動生成可用的庫位資源。
3、3歷史檔案掃描服務培訓指導
中標方提供對機動車、駕駛人歷史檔案掃描服務的開展、流程制定、人員管理等技術的培訓指導。
4、 硬件設備指標
| 硬件名稱 | 型號規格 | 數量 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 高端掃描儀 | 1. 掃描速度（letter尺寸）：黑白/灰度/彩色/200dpi：45IPM/90PPM 2. 光學分辨率：600dpi，1200dpi（A4、A3系鏈式平板掃描儀附件） 3. 輸出分辨率：75，100，150，200，240，300，400，600和1200dpi 4. 照明：雙熒光燈（冷陰極），燈管不是耗材，屬于配件 5. 最大文檔尺寸：297 毫米 x 863 毫米（11.7 英寸x 34 英寸） 6. 最小文檔尺寸：64 毫米 x 89 毫米（2.5 英寸x 3.5 英寸） 7. 紙張厚度和重量：34–413 g/m²（9–110 磅） 紙張 8. 進紙器：多達 150 張 60 克/平方米（16 磅）紙紙張 9. 重張進紙檢測：使用超聲波技術的重張檢測 10. 連接：USB 2.0 | 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 車管專用影像儀 | 1. 滿足車管各種規格材料掃描； 2. 產品外觀：折疊伸縮直立式； 3. 分辨率：2592×1944，500萬像素； 4. 最大拍攝尺寸：最大至A4幅面， 可鼠標框選任意范圍拍攝 5. 拍攝速度：每秒一張 6. 圖像色彩：24位，1600萬色全彩模式； 7. 圖像控制：亮度調整、曝光長度調整、銳利度調整、色彩調整、增益控制等 8. 軟件接口：WDM Driver / VFW Driver / 標準TWAIN 接口 9. 連接介面：USB2.0，無需外接電源。 | 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 應用服務器 |
總體要求：
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