淮安漣水汽車產業園一期（北區）附屬工程EPC工程

2025-04-09　來源：江蘇淮安市政府項目

淮安漣水汽車產業園項目- 淮安漣水汽車產業園一期（北區）附屬工程EPC工程總承包 招標公告 （ 不見面 開標）

1. 招標條件

本招標項目淮安漣水汽車產業園項目已由漣水縣發展和改革委員會以漣水發改備〔2024〕107號文批準建設，項目業主為漣水縣汽車產業園有限公司，建設資金來自自籌資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目淮安漣水汽車產業園一期（北區）附屬工程EPC工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：漣水縣機場中路東側，迎賓大道南側。

2.1.2建設規模：本項目主要包括漣水汽車產業園內部道路、場地、路燈、給排水等附屬工程等。詳見設計任務書。

2.1.3合同估算價： 約5500萬元。

2.1.4工期要求： 50 日歷天。

計劃設計開工日期：2025年 5月22日，計劃施工開工日期：2025年 6月1 日，

計劃工程竣工日期：2025年7月11日。

注：確保在2025年7月11日前汽車產業園配套項目通過驗收。

2.1.5 質量標準：

（ 1 ）設計質量標準： 工程設計應當符合工程設計文件編制深度相關要求中相應設計階段的編制深度要求，質量必須達到國家有關規范要求，并且須通過審圖部門審查；

（2）采購質量標準： 符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求，確保通過相關部門的驗收；

（ 3 ）施工質量標準： 合格；

2.2招標范圍：淮安漣水汽車產業園一期（北區）附屬工程EPC工程總承包的設計、采購、施工部分工作直至工程竣工驗收移交，完成工程結算送審，配合結算和竣工財務決算審核、工程保修、工程審計配合，合同義務履行完畢。

設計：包含但不僅限于初步設計和施工圖設計；各階段圖紙報審、施工期配合服務、設計變更、后續相關配合服務、所有設計上報審批及相關評審費、圖審復審及專家評審費等。

施工：工程施工直至竣工驗收合格、編制竣工圖文件、向招標人移交竣工驗收所需的各類資料，配合招標人完成各項專業驗收及竣工驗收工作；完成項目移交及缺陷責任期內的保修工作等。

采購：包含貨物及材料采購及管理，根據招標人批準的施工圖設計及貨物、材料清單，完成本項目所有貨物、材料的采購及相關工作。包括但不限于本項目建設所需要的一切與項目相關的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、運行及試運行、相關各類技術培訓服務、質保期的維修管養等全部內容），承包人必須執行現行技術規范標準，向發包人提供合格產品。

3. 投標人資格要求

3.1具有獨立訂立合同的能力。

3.2申請人應具備下列設計資質、施工資質及信用要求，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包及投資能力。

3.2.1設計單位資質要求：具有建設行政主管部門核發的 工程設計綜合甲級資質；或 建筑行業乙級以上（含乙級）資質； 或 建筑行業（建筑工程專業）乙級以上（含乙級）資質 ；

3.2.2施工單位資質要求：具備建設行政主管部門核發 建筑工程施工總承包三級以上（含三級）資質 ；且具有有效的安全生產許可證。

3.3投標人擬派總承包項目經理應當具有相應工程建設類注冊執業資格之一： ①國家注冊建筑師②國家注冊監理工程師（建筑工程專業）③ 建筑工程專業一級注冊建造師 ，建造師須同時 具有安全生產考核合格證（B類），且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（2）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

（3）如總承包項目經理為建筑工程一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕 40 號）。

3.4投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

3.4.1總承包項目經理須具有以下類似工程業績之一：

（1）工程總承包業績：自 2022 年1月1 日（含）以來承建過單項合同金額在4000萬元及以上的建筑工程-配套工程總承包項目業績，且擔任工程總承包項目負責人。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、施工總承包合同和竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。

（2）施工業績：自 2022年1月 1 日（含）以來承建過單項合同金額在4000萬元及以上的建筑工程-配套工程施工項目業績，且擔任施工項目負責人。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、施工總承包合同和竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以施工總承包合同上載明的金額為準。

（3）設計業績：自 2022年1月1 日（含）以來承建過單項合同金額在200 萬元及以上的類似建筑工程-配套工程的設計項目業績，且擔任設計項目負責人。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和施工圖審查合格證，三者缺一不可。要求：①業績的計算日期以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上簽署時間為準；②金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的金額或建設單位出具的證明材料為準。

注：1、工程總承包項目經理的類似工程業績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

2、上述業績證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱、投標人名稱、時間、量化指標（同一指標出現不一致的，以最小的為準）、工程內容等。如業績證明材料無法體現相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

3、上述業績證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。

3.5投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.6本次招標接受聯合體投標。

采用聯合體投標的，并應滿足招標文件第二章申請人須知第1.4.2項的規定。

3.7擬派總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經理、授權委托人均須提供與企業簽訂的勞動合同，和社保部門出具的加蓋公章的2024年1月1日以來任意1個月投標企業為其繳納的養老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業簽訂的勞務合同）。

3.8其他資格要求

3.8.1自2023年4月7日以來，企業或擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為受到建設等有關部門行政處罰的。

3.8.2投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網站列為失信被執行人。

3.8.3提供失信行為“雙公示”承諾書（格式見第八章）。

3.8.4投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。（由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。）

說明： 1 、養老保險證明需加蓋養老保險部門章或養老保險部門參保繳費證明電子章；

2 、上述投標人資格要求3. 8.2 項，投標人必須如實提供承諾書；在評標過程中，由招標人、招標代理機構通過“信用中國”、“信用江蘇”網站查詢相關主體是否為被列入嚴重失信主體名單，對列入嚴重失信主體名單的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會；對失信被執行人實施懲戒有關規定按蘇信用辦〔2018〕23號《關于對公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》執行。

特別提醒：

本工程嚴禁掛靠、轉包、違法分包，嚴禁投標人相互串通投標，一經核實，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書；構成犯罪的，由公安機關偵查追究刑事責任。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2025年4月7日開始；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：淮安市公共資源交易網。招標文件獲取及投標文件遞交登錄地址為：http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/TPBidder/memberLogin；淮安市公共資源交易工程不見面開標大廳登錄地址為：http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

4.3工具維護費 105元。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：2025年5月13日09時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，詳細審查標準如下：

初步評審
條款號		評審因素	評審標準
1.1.1	形式性評審標準	投標人名稱	與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；
		投標函簽字蓋章	有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章
		報價唯一	只能有一個有效報價
1.1.2	資格評審標準	具有獨立訂立合同的能力。	具備有效的營業執照
		申請人應具備下列設計資質、施工資質及信用要求，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包及投資能力。 1.設計單位資質要求：具有建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或建筑行業乙級以上（含乙級）資質；或建筑行業（建筑工程）乙級以上（含乙級）資質； 2.施工單位資質要求：須同時具備建設行政主管部門核發建筑工程施工總承包三級以上（含三級）資質；且具有有效的安全生產許可證。	具備有效資質證書
		投標人擬派總承包項目經理應當具有相應工程建設類注冊執業資格之一： ①國家注冊建筑師②國家注冊監理工程師（建筑工程專業）③ 建筑工程專業一級注冊建造師，建造師須同時具有安全生產考核合格證（B類）。	提供有效的證書。
		投標人擬派總承包項目經理必須滿足下列條件：（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。（2）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。（3）如總承包項目經理為建筑工程一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕 40 號）。	按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		總承包項目經理須具有以下類似工程業績之一：（1）工程總承包業績：自 2022 年1月1 日（含）以來承建過單項合同金額在4000萬元及以上的建筑工程-配套工程總承包項目業績，且擔任工程總承包項目負責人。（2）施工業績：自 2022年1月 1 日（含）以來承建過單項合同金額在4000萬元及以上的建筑工程-配套工程施工項目業績，且擔任施工項目負責人。（3）設計業績：自 2022年1月1 日（含）以來承建過單項合同金額在200 萬元及以上的類似建筑工程-配套工程的設計項目業績，且擔任設計項目負責人。	（1）總承包業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、工程總承包合同和竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。（2）施工業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、施工合同和竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工（完工）驗收證明或竣工（完工）驗收鑒定書簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以施工合同上載明的金額為準。（3）設計業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和施工圖審查合格證，三者缺一不可。要求：①業績的計算日期以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上簽署時間為準；②金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的金額或建設單位出具的證明材料為準。
		投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。	按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		本次招標接受聯合體投標。	采用聯合體投標的，并應滿足招標文件第二章申請人須知第1.4.2項的規定。
		擬派總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經理、授權委托人均須提供與企業簽訂的勞動合同，和社保部門出具的加蓋公章的2024年1月1日以來任意1個月投標企業為其繳納的養老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業簽訂的勞務合同）。	擬派總承包項目經理、授權委托人的勞動合同、養老保險繳費證明以及授權委托代理人的授權委托書符合條件且有效。
		自2023年4月7日以來，企業或擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為受到建設等有關部門行政處罰的。	按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網站列為失信被執行人。	按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		提供失信行為“雙公示”承諾書	提供承諾，格式見第八章。承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。	由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
1.1.3	響應性評審標準	投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定
		工期	投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定
		工程質量	投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定
		投標有效期	投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定
		投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；
		其他要求：	無評標辦法第2.2.6條所列情形

7. 評標方法

本次招標的評標標準和方法采用評定分離法，評標采用定量評審，定標采用票決定標法（直接票決法），具體評標辦法如下：

評標標準：

分值構成 (總分100分)			技術標：初步設計文件：25分；項目管理組織方案：7分。經濟標：工程總承包報價：66分。商務標：項目管理機構2分。
序號	評分項	評分因素（偏差率）	評分標準
1	1.2 初步設計文件（25分）	1.設計說明書（5分）	1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎；（2分） 2.各項設計內容是否滿足招標人功能需求；（2分） 3.項目設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（1分）
		2.雨污水設計（4分）	1.排水系統布局合理，充分考慮雨污分流、油污廢水預處理等措施，滿足汽車城雨水、污水排放需求；（2分） 2.排水體制選擇、管道坡度、管徑選擇、管道材質、敷設方式等設計合理，符合相關規范標準；（2分）
		3.道路設計（4分）	1.設計合理性：符合國家及地方道路設計規范，滿足產業園交通流量、荷載及長期使用需求；（2分） 2.與園區整體規劃的協調性：道路布局與周邊建筑、綠化、排水系統銜接合理（重點結合道路、綠化、排水系統高程設計，滿足駕校及周邊場地排水需求）。（2分）
		4.路燈設計（4分）	1.設計合理性：符合國家及地方照明設計規范；滿足照明需求、布局合理；（2分） 2.供電系統安全可靠，便于維護、節能環保，路燈選型與周邊環境協調。（2分）
		5.綠化設計（4分）	1.植物設計符合駕考中心的植物設計理念；（2分） 2.植物品種選擇以及提供的綠化圖紙滿足發包人要求；（2分）
		6.圍墻設計（2分）	圍墻設計造型美觀、經濟合理、結構安全且滿足不同功能使用要求。（2分）
		7.經濟分析（2分）	1.概算文件編制內容完整、合理；（1分） 2.是否符合國家法律法規及規范標準的規定；是否符合地方政府有關的政策文件規定。（1分）
		注：技術標評審時，投標人的技術標評審要點除缺少相應內容不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。由各評委單獨打分，各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分（若出現小數點則通過四舍五入保留到小數點后兩位）。
2	工程總承包報價（66分）	報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（64分）	1、在開標時由招標人代表從方法一和方法二中隨機抽取確定評標基準價 2、方法一：以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價等于評標基準價的得滿分，每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。方法二：以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮 3%、3.5%、4%、4.5% （具體數值由招標人在開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
		投標報價合理性（2分）	1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致（0.5分）； 2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配（0.5分）； 3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配（0.5分）； 4．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理（0.5分）；
		投標報價合理性（2分）	說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標； 3. 除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
3	項目管理組織方案（7分）	1.總體概述（2分）	對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。
		2.施工的重點難點（2分）	對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
		3.施工資源投入計劃（1分）	對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
		4.新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）	對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。
		5.采購管理方案（1分）	對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。
		注：1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超1頁扣0.1分。 2.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。
4	項目管理機構（2分）	1.設計單位人員：設計項目負責人具備注冊建筑工程師且同時具備工程類高級及以上工程師職稱，得0.7分；設計組成員具備注冊公用設備工程師（給排水）且同時具備工程類高級及以上工程師職稱，得0.7分；設計組成員具備一級注冊結構工程師資格且同時具備工程類高級及以上工程師職稱，得0.6分；本項最高得2分。以上人員需提供相關證書掃描件上傳至電子投標文件。