鹽城市鹽都區建設工程招標公告

一、 招標條件

本招標項目鹽都區檢察院辦案中心項目已由鹽城市鹽都區發展和改革委員會以 關于鹽都區檢察院辦案中心項目建議書及可行性研究報告的批復 都發改審【2019】73號 批準建設。招標人為鹽城市鹽都區人民檢察院 ,工程所需資金來源財政。項目已具備招標條件，現對該項目的鹽都區檢察院辦案中心改建工程進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、 項目概況與招標范圍

1.本次招標項目的建設地點： 鹽都區檢察院大院內  

2.承包方式：包工包料

3.質量要求：質量標準：合格

4.計劃工期: 90 日歷天，計劃開工日期 2019 年 7 月  1 日。

5.工程規模：本工程投資額約 150 萬元。

6.本公告共劃分成   1  個標段

三、 投標人資格要求

1.資質等級及范圍: 投標人須具有行政主管部門核發的建筑工程施工總承包三級及以上施工資質的獨立法人，并具有安全生產許可證。

2.項目負責人資格類別和等級: 項目負責人具有建筑工程專業二級及以上建造師注冊證書，同時應具有安全生產考核合格證（B類） 。

3.本次招標不接受聯合體投標。

4.其他要求：

4.1:無

4.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

4.3業績要求：無。

4.4信譽要求：

4.4.1投標人沒有被國家、江蘇省省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。

4.4.2招投標相關單位及個人 在招投標活動中存在招標文件正文10.1.1以及10.1.2條失信行為的，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。

4.4.3投標人的失信被執行人信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定的情形。

4.5項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

4.5.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形:

1、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

2、將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

3、項目負責人擔任其他公司法定代表人。

4.5.2項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

項目負責人無在建工程指項目負責人不得同時在其他建設工程項目中擔任關鍵崗位人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。在建工程處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準），到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗 收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格,并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

4.6投標申請人須保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工，并確保從投標截止之日當月向前連續6個月均已在本單位繳納養老保險（例：如開標日期為2018年7月的某一天，則投標單位需保證以上人員2018年1-6月養老保險均在本單位繳納）

4.7本工程施工項目經理部主要管理人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員。投標時，僅需提供項目經理相關資料，其他現場人員在中標簽訂施工合同備案時按蘇建建管〔2017〕236號文要求配備到位。

4.8本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業負責人擔任項目負責人。

4.9工程招標人不接受企業退休人員擔任項目負責人。

4.10 評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況，發現有投標人遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑、有業績要求未提供業績、或提供明顯與招標文件招標公告要求不符的業績參與投標的等情形），提請評標委員會先進行廢標，并作為不良行為推送江蘇省建設工程招標網公示不少于1個月，并限制其參加國有資金項目投標。

四、招標文件的領取

1. 請符合資格條件的投標人登錄鹽城市招投標會員網上交易系統領取招標文件，領取開始及截止時間2019年  6  月  6 日至2019年  6 月  14 日（投標人必須在招標文件領取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負） 。

2.領取地點鹽城市招投標會員網上交易系統(http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan/login.aspx)

3.招標文件價格：每套售價￥305.00元每標段，在線網銀支付，售后不退。

五、投標保證金的繳納與退還

1.投標人在遞交投標文件的同時，應按規定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

2.本工程投標保證金數額為貳萬元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽都區招標投標交易中心指定賬戶（收款人名稱：鹽城市鹽都區招標投標交易中心，開戶行：農行鹽城新區支行 ,賬號：426901040006806） ,并到收款單位（地址：鹽城市鹽都區世紀大道1188號服務大廈七樓703室，電話：81992002）開具收據(投標人的基本戶帳號未在鹽都區招標投標交易中心備案的，開具保證金收據前必須提供其基本戶開戶許可證原件和復印件)。遞交投標文件時，投標人須同時將鹽都區招標投標交易中心開具的投標保證金收據原件交工作人員核驗，否則招標人將拒絕接收其投標。

投標保證金可采用轉賬或電匯方式，投標保證金匯出單位及匯出帳號必須與投標報名單位名稱及誠信庫中公司銀行開戶許可證中的基本戶帳號完全一致。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。

3.投標保證金退還：

3.1投標保證金退還時間：中標候選人公示期滿后3個工作日內，退還非中標候選人的投標保證金；在中標公告發出后3個工作日內，退還未中標的中標候選人的投標保證金；合同簽訂并經招投標主管部門備案后3個工作日內，退還中標人的投標保證金。

3.2有投訴（異議）的項目，中標候選人及異議人（投訴人）投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。因惡意投訴（異議）的、利用保密信息投訴的及投訴（異議）不實的投訴行為被通報的，自通報之日起6個月內，投訴（異議）人所有投標項目的投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。 投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的給他人造成的損失的，投訴人依法承擔賠償責任。招標人直接扣減相應數額，確認應予退還保證金的數額，并經監管機關存檔后，辦理退款手續。

3.3投標保證金退還地點：規定的時間內在中心財務室登記后進行退款。詳情咨詢鹽都區公共資源交易中心財務科，鹽城市鹽都區世紀大道1188號服務大廈七樓703室，電話：81992002。

4.有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協議書或未按招標文件規定的提交履約擔保。

（3）投標人因串通投標、弄虛作假等違法行為被行政監督部門行政處罰的，投標保證金不予退還，歸招標人所有。 

六、評標辦法                

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“省合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規定編制施工組織設計），推薦  1 名中標侯選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況，發現有投標人遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑、有業績要求未提供業績、或提供明顯與招標文件招標公告要求不符的業績參與投標的等情形），提請評標委員會先進行廢標，并作為不良行為推送江蘇省建設工程招標網公示不少于1個月，并限制其參加國有資金項目投標。

（一）清標

   （二）評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標以及招標人評標準備過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

⑴至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

⑵投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

⑶投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

⑷投標函中載明的投標報價高于招標控制價。

評標入圍方法和數量

1.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，開標時由招標人從以下兩種方法中隨機抽取一種確定：方法一、低價排序法；方法二、均值入圍法；

2.評標入圍數量（見評標入圍方法）：

其中：方法一中R取值為： 15；方法二中R取值為：  15  ，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。

 評標入圍方法

1、全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

2、低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*10%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數量計取。

3、均值入圍法。先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*10%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量不少于R家（R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（三）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

注：資格審查不通過導致入圍單位數量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環節。

（四）評標基準價及投標報價得分確定（100分）

以有效投標文件(有效投標文件是投標人的投標文件未被認定為無效投標)的評標價(評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價,下同)算術平均值為A﹝當有效投標文件≥ 7家時,去掉最高和最低 20 %(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文仵 4-6家時,剔除最高報價 (最高報價相同的均剔除)后進行算術平均;當有效投標文件<4家時,則 次低報價作為投標平均價 A﹞。

評標基準價 = A × K ,Κ值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為 95%-98% 。

投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1% 的所扣分值0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（分值計算結果保留兩位小數，第三位四舍五入。）

說明:

①．評標基準值一經確定，評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整；

②. 招標控制價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標后均不得以任何因素進行調整；

③. 評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

④. 有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件；

⑤．材料暫估價單價不得調整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款第12條執行；

⑥. 開、清標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數值計算。

（五）中標候選人的推薦

評標委員會按其報價得分由高到低推薦1名中標候選人（中標候選人無故放棄中標，或者被查實存在影響中標結果的違法違規行為等情形，按相關規定處理）；投標人的得分相等時，投標人報價低的優先；投標報價相同時，由評標委員會通過抽簽的方式確定中標候選人的排序。

（六）定標辦法

1、招標人根據評標委員會推薦的中標候選人，確定中標候選人為最終中標人。

如中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，也可以重新招標。     

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》限制情形的，按照規定予以無效標處置。 

七、 發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省建設工程招標網、鹽城市公共資源交易中心、鹽城市建設工程網上會員系統上發布。

投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應真實有效，并應及時更新、完善，如未能及時更新和完善，其責任自行承擔。

八、投標單位錄入虛假信息的，經查實作為失信（不良行為）行為在江蘇建設工程招標網上公告一年，在公告期間，本省行政區內其它項目的招標人可以據此不接受其投標。

九、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

十、聯系方式

招 標 人：鹽城市鹽都區人民檢察院

地 址：鹽城市新都路615號

聯 系 人：王立松

電 話：0515-69979010

招標代理機構：鹽城立信造價工程師事務所有限公司

地 址：鹽城市青年西路盛世華城20號樓401室

聯 系 人：李洪俊、萬榮勝

電 話：13770039488、13770039532