摘　要

　　隨著國家對基礎教育信息化建設與應用的重視，基礎教育信息化評估已然成為研究關注的熱點話題。借助中國知網(CNKI)平臺中的文獻數據信息，系統梳理了2000年至2019年國內基礎教育信息化評估研究的基本情況，發現研究熱點主要集中在“指標體系”“績效評估”以及“評估模型”等方面，并提出在國家政策引導下進一步加深研究、加快西部區域研究及合作研究、加強技術支撐下的創新研究等建議，希望能為基礎教育信息化評估的相關研究提供一定的參考。

　　關鍵詞

　　國內;基礎教育;教育信息化評估;述評

　　一

　　研究背景

　　當今時代，信息技術尤其是大數據、人工智能的快速發展，正以前所未有的速度和氣勢強烈沖擊著教育體系，融合信息技術，開展精細化管理、智能化服務，能夠優化教育治理，轉變教育發展的動力結構，提升教育系統的內在品質[1] 。隨著我國信息化建設的日益深入和信息化水平的不斷提高，國家大力發展基礎教育信息化，基礎教育信息化評估研究對促進基礎教育信息化可持續發展具有重要作用。華中師范大學吳砥教授指出：在國內教育信息化發展過程中，科學評估將進一步實現信息化對教育管理和決策效能的最大化[2] 。通過國內基礎教育信息化評估研究現狀的系統梳理，試圖揭示基礎教育信息化評估研究中的瓶頸問題，以助力推進研究更深入地發展。

　　本研究主要以中國知網(CNKI)數據庫為平臺對國內基礎教育信息化評估研究的情況進行分析。

　　1 檢索條件

　　選擇“主題詞”，通過變換檢索主題詞為“基礎教育信息化評估”“教育信息化評估”“教育信息化績效評估”等進行檢索。

　　2 發表時間

　　從2000年1月1日至2019年12月31日，覆蓋了19年間與基礎教育信息化評估相關的文獻資料。

　　3 人工篩選

　　為保證研究的權威性和有效性，人工剔除了無關文獻和普通期刊文獻，重點選擇核心期刊(70篇)、博士論文(4篇)和碩士論文(56篇)作為研究樣本，共計130篇文章。

　　其中，2000年至2004年為研究啟蒙期，2005年至2010年為研究起步期，但呈現先增加后減少的不穩定狀態。2010年至今，研究量增加并逐漸趨于平穩，這期間越來越多的學者團隊針對基礎教育信息化評估相關內容展開研究，究其原因，主要歸結于國家政策的導向和信息技術的發展。

　　2010年7月

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布，強調把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略[3] 。

　　2016年6月

　　教育部印發《教育信息化“十三五”規劃》，提出信息化已成為國家戰略，教育信息化正迎來重大歷史發展機遇[4] 。

　　2018年4月

　　教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，指出充分激發信息技術革命性影響，將教育信息化作為教育系統性變革的內生變量，支撐引領教育現代化發展[5] 。

　　這些教育信息化標志性政策的頒布與實施，反映了政府對教育信息化尤其是對基礎教育信息化的重視，在很大程度上促進了基礎教育信息化評估研究的推進。

　　二

　　國內基礎教育信息化評估研究熱點分析

　　通過查閱文獻發現，國內不少學者對教育信息化評估相關內容進行了研究，主要集中在指標體系、績效評價、評估模型構建以及相關微觀要素的評價等方面。其中“指標體系”是基礎教育信息化評估研究的核心內容，決定了評估的有效性，而“績效評估”和“績效評價”是基礎教育信息化評估走向體系化的重要理念支撐，“區域差異”“價值取向”“教育公平”是基礎教育信息化評估研究的最終目的，具體研究情況分析如下。

　　1.致力于基礎教育信息化相關指標體系研究

　　國內對基礎教育信息化指標體系進行的相關研究包括：吳砥等[6] 對國內外教育信息化發展指標體系研究進行了研究;李娜[7] 構建了基礎教育信息化評價指標體系;李樅樅[8] 對國內外基礎教育信息化發展歷程與發展趨勢進行了梳理并提出基礎教育信息化發展水平評估指標體系。也有部分學者圍繞區域基礎教育信息化指標體系展開相關研究，例如，馬蓮姑[9] 研究了海南省農村的基礎教育信息化評估體系;李文光等[10] 針對深圳市基礎教育信息化建設與應用評價指標體系進行了研究;成江榮等[11] 分析了農村中小學教育信息化績效評估指標體系;趙曉聲[12] 圍繞縣域義務教育信息化均衡發展指標體系進行了研究。

　　除此之外，與指標體系研究相關的信息技術應用、教學評價以及監測體系等也是學者關注的內容，例如，田鵬等[13] 中小學數字校園信息技術應用水平評估指標體系;劉曉琳[14] 面向教育信息化2.0的信息化教學創新評價指標體系;祝新宇等[15] 分析了義務教育學校信息化發展監測指標體系。

　　2.側重于基礎教育信息化中的績效評價與水平評估研究

　　績效是基礎教育信息化評估的目的，通過研究推進基礎教育信息化向著預期的績效目標發展。與基礎教育信息化績效評價研究相關的主題詞主要包括：中小學信息技術教育教學、中小學信息化教育裝備綜合效能評價、信息技術課程整合、學生學習績效、中小學信息化建設項目投資績效等微觀領域的評價。通過分析文獻的發表時間發現，對績效評價理論與應用的研究主要集中在2014年之前。例如，楊曉宏等[16] 從研究年度、領域、切入點三個角度系統分析了國內基礎教育信息化績效評估的研究情況。也有部分研究是基于技術角度的，如基于改進BP算法的基礎教育信息化績效評價研究[17] 、基于數據挖掘的績效評價[18] 、基于數據包絡分析的教育信息化績效評價[19] 以及區域基礎教育信息化水平及狀態的模糊綜合評價等[20] 。近年來，更多研究開始關注基礎教育信息化發展水平評估研究，例如，盧春等[21] 針對城市和農村學校信息化應用水平發展差異展開研究;劉曉莉[22] 進行了湖北省農村教學點信息化發展水平評估研究;賀亞杰[23] 對廣東省X區基礎教育信息化發展水平進行了測評。

　　3.注重對基礎教育信息化評估模型與評估系統的研究

　　基礎教育信息化評估模型與評估系統的相關研究是促使評估服務與優化基礎教育信息化實踐的主要抓手，相關研究主要包括：農村基礎教育信息化EEE模型的構建[24] ;區域教育信息化效益評估模型構建[25] ;利益相關者視角的基礎教育信息化績效評估模型研究[26] ;區域教育信息化發展水平評估系統設計與實現[27] ;基于C-SWOT的基礎教育信息化發展戰略模型構建[28] 等。可見，研究立足區域或特殊視角下的基礎教育信息化評估實踐研究，尚未形成統一的規范與標準。

　　三

　　反思與建議

　　上述分析厘清了基礎教育信息化評估研究的脈絡，在此基礎上，提出以下反思與建議。

　　1.研究“熱”度不夠　還需在國家政策引導下進一步加深研究

　　從研究的整體情況來看，成果數量相對偏少，研究總體概況曲線并未出現突出的研究時間段，顯示2014年和2016年最多，但也僅有15篇，可見研究并未表現出快速增長的勢頭，研究并未真正“熱”起來;從研究成果質量整體來看，相關高質量文獻成果仍明顯不足。隨著國家對教育治理現代化越來越重視，2019年2月，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，指出推進教育治理方式變革、加快形成現代化的教育管理與監測體系、推進管理精準化和決策科學化[29] ，特別是大數據、數據挖掘等技術的發展對基礎教育信息化評估的研究將會產生顛覆性的影響，乘借國家教育信息化政策之東風，在新視角、新理論支持下，研究將立足實踐，服務教育均衡發展與教育公平，產出更多高質量的經驗成果，確保研究能夠真正服務于推動區域乃至全國基礎教育信息化的發展。

　　2.研究空間分布不均衡　應加快西部區域研究及合作研究

　　通過分析研究的作者及其機構發現，研究團隊相對集中，以教育部直屬的個別師范院校為主，以中部和東部地區院校的研究為主，西部地區的院校研究相對較少，研究的空間分布不均衡，研究作者中團隊研究少，基礎教育信息化評估研究成果惠及的范圍太局限，可持續性明顯不足，這也將嚴重影響到研究質量與研究深度。因此，應通過課題等形式加快中西部基礎教育信息化評估研究，鼓勵和引導更多院校和研究機構加入對基礎教育信息化評估的研究中來，鼓勵東西部合作以及團隊合作研究。同時根據我國基礎教育信息化的發展，從新技術、新方法上對基礎教育信息化開展創新研究，以確保對主題能夠進行持續深入的關注與研究。

　　3.研究內容有待系統化　應加強技術支撐下的創新研究

　　評估的目的是監督與督促，注重評估活動所帶來的效益和效果，并促進基礎教育信息化的全面發展。目前主要集中在對指標體系的構建上，對評估模型設計以及評估系統的開發研究不足，研究集中程度不夠，更多分散到中小學校、教師信息技術應用、課堂信息化評價以及信息化領導力研究等方面，使得基礎教育信息化評估研究有所偏頗，研究深度有待提升。隨著智能時代的來臨，應不斷探索“智能+”環境下人工智能、大數據、云計算以及5G等與基礎教育信息化評估研究進行深度融合，在新技術、新方法支持下，充分發揮智能技術的優勢，突破以往人力主觀評估的實踐瓶頸，立足精準分析識別、評估及時反饋，創新基礎教育信息化評估研究。

　　作者簡介：劉鳳娟，碩士，教授。陜西理工大學教育科學學院，723001。

　　原文刊載于《中國現代教育裝備》雜志2021年第10期。