邁入2021年，十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)著力強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)。由此可見，為了智慧城市建設(shè)將暢通數(shù)字化循環(huán)、夯實(shí)數(shù)字化基建、開創(chuàng)數(shù)字化創(chuàng)新的核心領(lǐng)域與重要載體。而2021年作為十四五的開局之年，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的成熟以及“新基建”的推進(jìn)，必將成為中國(guó)智慧城市發(fā)展歷程中關(guān)鍵的一年。

　　智慧城市的內(nèi)涵將從信息通信跨界融合多個(gè)領(lǐng)域

　　從2008年開始，我國(guó)不斷發(fā)展探索智慧城市建設(shè)。對(duì)于“智慧城市”不同組織雖有不同的概念，但核心主線是“利用信息通信技術(shù)”提升城市服務(wù)質(zhì)量，提高城市居民幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型城市。

　　十四五指出，新一代信息技術(shù)加速與城市發(fā)展融合，重構(gòu)城市數(shù)字化基礎(chǔ)能力。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)進(jìn)入廣泛應(yīng)用階段，部分城市加速布局6G、量子通信、腦科學(xué)等前沿技術(shù)。

　　技術(shù)之間相互疊加創(chuàng)新更多應(yīng)用場(chǎng)景。AI+5G將開啟無線連接與智能自動(dòng)化時(shí)代，如遠(yuǎn)程手術(shù)、自動(dòng)駕駛、智能家居、智能農(nóng)業(yè)、智能醫(yī)療;5G和VR的集合，可以廣泛應(yīng)用于社交軟件、教育、醫(yī)療，成為多個(gè)領(lǐng)域必不可少的“社交應(yīng)用”;區(qū)塊鏈技術(shù)增強(qiáng)了人們對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的信心和信任，數(shù)據(jù)私密性將有效得到保護(hù);邊緣計(jì)算+AI+5G產(chǎn)生的聚變反應(yīng)必將超乎想象，深刻影響金融、制造、零售、教育等各行各業(yè)商業(yè)模式。

　　智慧城市的核心要素是以人為本

　　我國(guó)新型智慧城市建設(shè)遵循“以人為本”核心理念，但數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平、技術(shù)能力、城市治理理念等差異，導(dǎo)致多數(shù)智慧城市建設(shè)主要由技術(shù)驅(qū)動(dòng)、政府驅(qū)動(dòng)，公眾用戶參與度明顯不足。未來智慧城市將以服務(wù)終用戶，也就是公眾的核心需求出發(fā)，從解決實(shí)際問題和提供便捷智能服務(wù)為導(dǎo)向，借助多樣化“微場(chǎng)景”，全面提升城市服務(wù)水平。

　　“共建共享”的城市生態(tài)發(fā)展理念

　　數(shù)據(jù)是智慧城市的核心和靈魂。智慧城市建設(shè)覆蓋到城市建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)場(chǎng)景，涉及到政府、公眾、企業(yè)三大主體，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。現(xiàn)在各主體間形成自身”信息孤島“，數(shù)據(jù)來源繁冗復(fù)雜。未來之后城市數(shù)據(jù)資源能力建設(shè)需要，加大物聯(lián)網(wǎng)融合力度、構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)大生態(tài)、分場(chǎng)景分類型管理數(shù)據(jù)、確定數(shù)據(jù)共享邊界。其次，未來智慧城市亟需借助區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造城市數(shù)據(jù)身份，提高數(shù)據(jù)安全性。

　　智慧城市建設(shè)”下沉“

　　著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，智慧城市的建設(shè)范疇也逐步拓展，從先期的大中城市為主，逐步開始向縣域、鄉(xiāng)村下沉。縣級(jí)市作為我國(guó)基層的行政管理單元，數(shù)量超過300個(gè)，建制縣達(dá)到1萬多個(gè)。

　　2021年，在利好政策驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)將加速向縣域城市及農(nóng)村地區(qū)融合滲透，智慧縣城、數(shù)字鄉(xiāng)村將成為智慧城市新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新的樣本標(biāo)桿會(huì)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)快速發(fā)展、遍地開花態(tài)勢(shì)。

　　智慧縣城將重點(diǎn)圍繞城市智能化管理與服務(wù)、縣域特色產(chǎn)業(yè)提升、信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)三個(gè)方向展開，數(shù)字鄉(xiāng)村將更加聚焦互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字文旅等農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色。可以預(yù)見，未來縣域及鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備較大發(fā)展空間，將成為新的角逐熱點(diǎn)。

　　在過去的一年，我國(guó)智慧城市前期建設(shè)成果在疫情防控中發(fā)揮了巨大的支撐作用，但也暴露出了短板的不足，這是未來智慧城市亟需彌補(bǔ)和發(fā)展的方向。