小趙家住北京市西城區西南二環處一個2004年建成的、約600戶住戶的小區，本來已付了小區物業地上不固定車位一年的租金，所謂“不固定車位”，也就是除固定車位外的不固定位置，誰搶著算誰的。由于車位少私家車多，經常晚上下班回家小區車位已滿。前幾天小趙回家發現車位又滿了，無奈只能將車停在小區外的街道旁，可沒想到第二天上班時發現車子被剮蹭了一大塊漆。由于路邊停車不收費、無人看管，小趙只能自認倒霉。

　　像小趙這樣居住小區停車難的現象在一些大城市十分普遍，隨著私家車保有量的逐漸攀升，小區停車難的問題日顯嚴重，尤其是在一些老舊小區，停車更是一件讓人頭疼的事，因為停車發生糾紛的事情時有發生。面對如此現狀，各地的解決思路大致分為兩個方向：一是大興土木增加車位供給，二是通過新興科技提高車位利用率。而相對于用時長、耗資大的前者，后者伴隨“互聯網+”的興起及智慧城市的推廣，智慧停車被嘗試使用。但在新生事物帶來希望的同時，還需面對切實存在的問題。

　　智慧停車幫助緩解小區停車難智能收費高效且經濟

　　智慧停車是個啥?能干點啥?真能解決老舊小區停車難問題嗎?對于這一新名詞，北京市西城區鴨子橋路附近停車場工作人員接受問詢時表示不是很清楚。“所謂智慧停車，可以理解為實現停車的信息化。”北京市海淀區停車服務行業協會會長于化龍接受采訪時解釋道，智能手段解決停車難問題是方向，科技手段的加入是大的趨勢。不過，于化龍強調，老舊小區停車難這一說法不是十分準確，“老舊小區不一定都意味著無能力解決停車問題，不應以時間概念劃分，確切地講應該稱為無能力解決停車的小區。”他說道。

　　對于這些小區停車難的問題，中國停車規劃設計院前副總裁、北京停易聯信息技術有限公司CTO翟東偉接受中國經濟導報記者采訪時表示，形成原因有三：一是供給不足，這是主要原因;二是規劃不足，一些老舊小區由于沒有做好可利用空間的統一規劃，業主停車各行其是，造成了本就寸土寸金的空間，沒有發揮最大的作用;三是管理不足，由于缺少有效的科技手段，業主或業主自發成立的停車管理組織，往往通過安裝地鎖、自行車占位等手段，搶奪有限的車位，這在一定程度上也加劇了停車難。

　　相較于小區供給不足、規劃不足的主要原因，雖然智慧停車這一科技手段無法從根本上解決老舊小區停車難問題，但卻可以在短時間內看到效果，緩解停車難壓力。“智慧停車的優勢主要體現在高效、準確、公平以及減少人力。”翟東偉表示，智慧停車本身內涵很豐富，具體到老舊小區停車難問題，主要是會利用到智慧停車中的智能收費系統及錯時停車功能。智慧停車雖然無法增加供給，但可從規范管理和錯峰停車上提供技術支持。通過智能收費系統，可實現對車輛按照不同的費率、時段等進行差異化收費，控制車輛進入小區的權限及費用，從而實現車位的高效利用。

　　翟東偉進一步解釋，所謂“差異化收費”，是指針對不同性質的車主，收費標準不一樣。如對有房產證且是自有車輛的業主，可采用價格較低的包月形式;對有在本小區房屋租賃合同的車主，可采用價格稍高一點的包月形式;對并不是每天都有停車需求的車主可采用預儲值的方式，同時享受折扣費率;對臨停訪客，按照周邊市價或稍高一些的費率。“這樣既可過濾掉非剛性需求，也可保障業主的基本利益。”翟東偉如是說。

　　據了解，在北京市東城區東直門十字坡小區，進行智能化改造后，停車高峰期禁止外來車輛進出，中午會向社會車輛開放3~4個小時，每天有10~20輛外部車輛，內部車一年收費1600元，外來車收費標準與市場一致，這在一定程度上保證了小區居民停車。同時小區還與周邊單位達成共識，為小區居民開放錯峰停車，經過一些列措施，小區停車井然有序。

　　單位位于海淀區的小趙，其單位大廈地下停車位有88個，但使用率僅為50%，停車場對內對外都開放，收費標準一致，臨時停車為5元/小時，包月550元。小趙通過智慧停車的相關APP，搜索到單位附近還有不少停車場，其中有三個大廈停車場價格分別為8元/小時、6元/小時、2元/小時。小趙單位附近也分布有居民區，通過智能手段，如果居民區內車位不足，可根據自身情況選擇周圍對外開放的單位停車場。

　　錯峰停車可解決停車資源使用不均“圍墻”存在且仍普遍

　　另外，錯峰停車作為智慧停車解決老舊小區停車難的又一主要表現，也是國家政策提倡的一種解決停車難的嘗試措施。據統計，北京市停車場的利用率工作日僅為65%，節假日也只有83%。居民小區停車位白天空閑、晚上稀缺，而工作區域則正好相反。錯峰停車正是利用智能手段，解決停車資源使用不均問題，從而達到現有停車位的充分利用。

　　翟東偉介紹，這種停車需求“潮汐”現象，是目前停車行業研究的一個重點，也是國內特別是北上廣深等大城市普遍存在的問題。解決該問題，改變出行結構，加大公共交通分擔率是根本辦法，也就是通過減少需求緩解壓力，但這個過程比較漫長，而錯時停車是能夠短時間產生效果的最佳辦法。

　　在北京市東城區，今年有17個街道開展錯時停車試點，每個街道至少選取一處錯時停車試點區域，可為居民提供2000~3000個車位。據棗苑社區主任劉志琴介紹，該小區共有居民1600多戶，有車家庭1000余戶，而小區停車位僅有700多個。為解決停車難問題，社區居委會與僅一街之隔的雍貴中心達成協議，向小區居民有償出租120個車位，很大程度上緩解了小區停車難問題。“錯時停車具備可復制性，其難點主要在于資源需求雙方的協商，應該被得到廣泛推廣。”翟東偉說。

　　此前，雖然中央和國務院聯合出臺《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》也有相關規定，但翟東偉認為，目前還有很多配套的政策需要出臺，特別是有關產權收益問題，必須有一套完善的解決方案，才能最終起到作用。盡管錯峰停車值得推廣，但資源需求雙方能達成協議并非易事，中國經濟導報記者在北京市西城區走訪的幾個小區及單位了解到，大部分的停車場車位只對內不對外，“圍墻”打不開的現象依然存在。一些單位及居民小區仍然未將停車場的“大門”打開。

　　于化龍說道，造成這一“門檻”的主要原因是牽扯多方利益，包括開發商、物業公司、業主等，“大門”一旦打開，維護成本分擔及收益分割等都是必須面對的問題。另外，安全問題也是“大門”難開的一個重要原因。

　　對此，翟東偉表示，安全問題本質上不是問題，更多時候是物業考慮到增加的收入與要承擔的責任不匹配而做出的托辭。破解該問題，可從幾個方面著手：一是做好利益分配，錯時停車、車位分享等產生的收益要考慮各方的利益;二是做好信息的互通，到小區停車的車輛和車主可通過停車管理系統或是APP提前做好信息的登記和核對，保證進出小區車輛、人員可追溯;三是做好全體業主及業委會的工作，消除顧慮，促進錯時停車、車位分享得到廣泛的接受。

　　智慧停車APP在興起的同時經歷著“陣痛”

　　作為智慧停車一個重要的工具，停車APP的發展也在經歷著成長期的“陣痛”。停車APP是借著近年來“互聯網+”的風潮興起的，目前具有代表性的停車APP主要有ETCP、中國好停車、蜜蜂停車、丁丁停車、趣停車等。從2014年的幾個，發展到2016年初的幾百個，可謂聲勢浩大。但同質化嚴重、接入車場數量難以成規模、資源不能實現全覆蓋導致車主難以選擇等問題是這些APP共同的難題。

　　翟東偉分析，在這種情況下，必然會淘汰掉大部分的APP——但也不會只剩屈指可數的幾家。由于停車場及停車位資源具有產權分散、管理模式多樣的特點，很難快速用單一模式進行資源整合，這也是目前幾家較大的APP所遇到的難題。同時路內停車的資源整合難度更大，需要投入的設備和人力也更多，這也決定了難以出現一家獨大的情況。

　　對于一些分析人士認為“一個城市只用一個停車APP”的說法，翟東偉表示是行不通的。他認為，APP只是一種服務形式，與收費員、自助繳費機所提供的功能類似，而車主查詢可用車位、支付停車費可以通過不同的途徑完成。也就意味著一旦資源完成了整合，車主可通過各種“入口”享受服務，如可以使用某個停車APP，也可使用所處停車場的自建APP，還可以通過微信公眾號、支付寶服務窗、以及各銀行的APP。停車場的管理系統只要開放了接口，或者使用標準化的接口，就可通過任意途徑使用服務。“所以，給車主的服務應該是多渠道的，一個城市只有一個停車APP是不符合互聯網‘開放、共享’的理念的，必然行不通。”翟東偉如是說。

　　此外，于化龍還強調，政府在智慧停車上不能冒進，財政不應輕易嘗試停車APP的開發，而應鼓勵社會資本去嘗試。政府應做的是保證研究方向的客觀、公正、公平，在配套政策及立法等方面鼓勵支持。據于化龍透露，北京市正在擬定地方停車條例，可能會啟動地方立法。