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安全防范的同時也不能罔顧隱私安全

來源:數(shù)字音視工程網(wǎng)        編輯:merry2013    2016-01-08 07:20:25     加入收藏    咨詢

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安裝監(jiān)控,本意是為了我們的安全更有保障,但是有一些地方安裝監(jiān)控卻也產(chǎn)生不少弊端,甚至有泄露隱私的事情發(fā)生。近日在成都,獲得審議批準(zhǔn)的《成都市人民代...

  安裝監(jiān)控,本意是為了我們的安全更有保障,但是有一些地方安裝監(jiān)控卻也產(chǎn)生不少弊端,甚至有泄露隱私的事情發(fā)生。近日在成都,獲得審議批準(zhǔn)的《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈成都市公共場所治安管理規(guī)定〉的決定》,對安全防控進行了“升級”:從3月1日起,成都市范圍的茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經(jīng)營活動的公共場所,都必須在公共區(qū)域安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),并保證在營業(yè)期間正常運行。

  “按摩、洗浴”場所再加上“監(jiān)控”,滿足了不少網(wǎng)絡(luò)小編的想象,“標(biāo)題黨”如被打了雞血一般活躍起來。茲抄錄幾條網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載同一新聞的標(biāo)題:《成都浴場安監(jiān)控惹爭議/網(wǎng)友:這跟當(dāng)眾全裸有什么區(qū)別》;《成都浴場安監(jiān)控引熱議/網(wǎng)友:澡堂不雅視頻正在醞釀隨時出爐》……不少“鍵盤黨”也不失時機地調(diào)侃:還讓不讓好好洗澡了?

  但只要從該消息的導(dǎo)語中就能知曉,視頻安防監(jiān)控只能安裝在“公共場所”。具體范圍《決定》已有較細(xì)致的劃定,即:停車場、營業(yè)大廳出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)區(qū)域通道、收款臺前等不涉及公民隱私的公共區(qū)域。按摩間、洗浴間等私密場所,并不在監(jiān)控的安裝范圍之列。在棋牌室打個麻將,不用擔(dān)心有監(jiān)控而被出了“老千”;在浴場洗個澡也不用擔(dān)心有監(jiān)控而被全球直播。

  當(dāng)然,任何制度都利弊皆存,安防監(jiān)控也不例外。一方面,視頻監(jiān)控在保障公共安全、還原事實真相上有不可替代的作用;另一方面,視頻監(jiān)控也因其單方的強制性動輒侵犯公民的隱私,因而又須予以嚴(yán)格規(guī)制。安全防范與隱私保護的平衡一直伴隨著視頻安防監(jiān)控的安裝和使用。

  以成都為例,為消除市民對視頻監(jiān)控的恐慌情緒,2007年7月1日,《成都市公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》正式施行。該《辦法》不僅規(guī)定了“不得侵犯公民個人隱私”“不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密”等基本原則,還將公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理權(quán)統(tǒng)一歸口到公安機關(guān)——至于其他政府部門,如城管、交委、環(huán)保、衛(wèi)生等也可使用調(diào)看各自工作范圍內(nèi)的“天網(wǎng)”圖像,但須向公安機關(guān)申請,并經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

  當(dāng)然,網(wǎng)友對安防監(jiān)控可能傷及個人隱私的擔(dān)憂并非杞人憂天。隨著視頻安防監(jiān)控的安裝場所日益擴大,公安機關(guān)的監(jiān)管難免鞭長莫及。更何況,公安機關(guān)自身也是潛在的泄露者或隱私侵犯者。公眾對監(jiān)控感到恐慌還在于,監(jiān)控對隱私的侵犯往往無法局限在預(yù)先設(shè)定的范圍之內(nèi),網(wǎng)絡(luò)的病毒式傳播防不勝防,且一旦侵權(quán)后果無法挽回。這就要求立法應(yīng)更加精細(xì),并應(yīng)先管好安防監(jiān)控的管理者,再將管理責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任、程序救濟、糾紛解決等無縫銜接。唯其如此,兼顧安全防范與隱私保護才可能在法治化的過程中得以實現(xiàn)。

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